新華社華盛頓３月２３日電 記者手記：萬億預(yù)算案通過背后的政治大戲

新華社記者劉陽

在特朗普時代“搏”一個新聞頭條不容易。僅在２２日，就有美國將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，以及保守派人物博爾頓出任國家安全事務(wù)助理等重磅新聞。所以，國會在２２日至２３日凌晨通過１．３萬億美元預(yù)算案，只能充當一塊背景板，烘托華盛頓喧囂的政治氣氛。

這實在是有些可惜。因為，這份超過２２００頁的預(yù)算案能夠通過，本身也是一出政治大戲：戲中有搞笑的議員、“傲嬌”的總統(tǒng)，還有令人深思的劇情，為美國政治的荒唐與滑稽做了不太起眼的注腳。

政府預(yù)算歷來是美國國會兩黨角力重點，畢竟誰掌握了錢袋子，誰才有話語權(quán)。似乎嫌每年就預(yù)算案吵一次不過癮，國會每每只會通過一個為期數(shù)周到數(shù)月的短期預(yù)算案，然后在到期之后重新來過。這種過家家式的行為被美國媒體形容為像是放學路上踢著空罐頭的小學生，意為不會解決問題，只會拖延問題。

本周又到預(yù)算案截止日期。好消息是國會大佬們終于掏出一份可以維持政府運行到９月底財年結(jié)束的預(yù)算案，壞消息是只留給議員們４８個小時對這份半米厚的文件做出決定。

雖然時間緊迫，但這些熟稔法律語言的議員們粗粗看一遍也并非不可能。可事實上，多數(shù)議員并不會選擇通讀一遍。一頁一頁翻看預(yù)算文本的議員很可能只有一人——肯塔基州參議員蘭德·保羅。

２２日１１時，保羅在社交媒體上發(fā)了一張自己捧著一摞預(yù)算案的圖片，并配上一個無奈的表情和以下文字：“都在這里了，２２３２頁長的預(yù)算案。眾議院已經(jīng)開始投票，參議院應(yīng)該也快了。沒人讀過它，國會已經(jīng)被玩壞了……”

隨后，他開始逐頁閱讀，并實時在社交媒體上更新。例如，２２日１６時２０分，他寫道：“第２７８頁（還剩１９５４頁！）。９．６億美元用來銷毀化學武器。當初是誰說服政府要花數(shù)十億美元開發(fā)這些可悲的武器的？”

在保羅的同僚看來，他的行為像是一場“行為藝術(shù)”。根據(jù)規(guī)則，所有參議員都同意投票，參議院才可以就預(yù)算案投票。如果保羅繼續(xù)下去，將可能由于無法讀完預(yù)算案、無法按時投票而導(dǎo)致政府停擺。于是在接到參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾的電話后，保羅宣布看了６００頁后結(jié)束這一舉動：“他們愛投啥就投啥吧?！?/p>

這邊麥康奈爾剛“滅了一處火情”，那邊又枝節(jié)橫生。來自愛達荷州的參議員里施提出不同意投票，原因十分直接：他發(fā)現(xiàn)一項條款中，要以他政敵的名字命名愛達荷州一個荒野保護區(qū)。雖然這名政敵剛剛過世，但里施還是威脅要抵制投票。

好在，里施最終放棄了自己的訴求，使得國會參眾兩院有驚無險地通過了預(yù)算案，留給總統(tǒng)２４小時簽字生效。

當然，這出大戲并沒有結(jié)束。

２３日一大早，特朗普在社交媒體上發(fā)聲：“我要否決這項預(yù)算案！”

拿得上桌面的理由？嫌邊境墻預(yù)算不夠。拿不上桌面的理由？嫌共和黨太軟弱，給民主黨議員選區(qū)撥款太多。不過很快一名白宮官員致電國會：別擔心，特朗普只是想給自己加點戲。

到了２３日１３時，吸引了所有聚光燈的特朗普宣稱，雖然他對這份議案“非常失望”，但為了國家安全“別無選擇”，同意簽字。“那些民主黨想要花的錢１００％是浪費，”特朗普在簽字之前仍在“傲嬌”，“再給我這種預(yù)算案讓我簽，門都沒有！”

加戲歸加戲，特朗普最后還是說了一句大實話，以一個令人深思的細節(jié)作為結(jié)尾：“（這份預(yù)算案）剛出爐幾個小時，沒人讀過。（議員中）有不少人連里面什么內(nèi)容都不知道?！?/p>