在“你中有我、我中有你”的世界經(jīng)濟格局中，國與國之間講求禮尚往來。美國提出所謂的“美在華企業(yè)遇到不平等待遇”問題，而反觀其自身對待外資特別是中資企業(yè)的不友好態(tài)度，人們不禁要問，到底是誰在阻礙外資進入？這幾年中資企業(yè)的赴美之行，到底走得如何？不斷開放與創(chuàng)新的中國市場，遭遇了怎樣多變的美國市場？本報記者采訪了商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密。

“鐵門”與“玻璃門”，中企投資在美頻遭不公平待遇

“在美國質(zhì)疑別國的時候，不妨先自省自己做得如何。實際上，外國企業(yè)在美投資面臨重重障礙。”周密說，美方不但在外資準入時，通過各種措施予以限制，豎起限制準入的顯性“鐵門”；在投資后的經(jīng)營管理上也做足手腳，豎起影響投資活動的隱性“玻璃門”，使中國投資者處于弱勢位置且難有解決渠道。

周密說，美國對外資準入向來有嚴格的“國家安全審查”，組建了包括情報部門等多部門成員在內(nèi)的美國外國投資委員會（CFIUS），不斷拓展“國家安全”范疇，延伸至能源甚至服務(wù)業(yè)等更廣泛的領(lǐng)域?！皣野踩珜彶椤北粸E用，一定程度上成為美國借“國家安全”名義任意阻礙中國企業(yè)進入美國的工具。

實際上，早在2005年，中海油收購美國優(yōu)尼科公司時，在報價占優(yōu)的情況下，美國國會議員不僅聯(lián)名向政府寫信施壓，而且眾議院通過財政撥款修正案，參眾兩院通過能源法案新增條款，阻止投資正常獲批。數(shù)據(jù)顯示，自2005年起，中國在所有受美國外國投資委員會審查的案件中比重不斷攀升，急劇增加。2016年，該委員會對外商投資審查項目數(shù)創(chuàng)下新高，而中國是被審查最多的國家。

“如今，特朗普政府對中國投資的行政干預愈發(fā)頻繁、直接?！敝苊苷f，據(jù)估計，2017年因外國投資委員會干預導致未完成的外國投資數(shù)量約為20起，遠超歷年平均不到10起的數(shù)量，中國企業(yè)首當其沖。僅2017年以來，TCL、螞蟻金服、中青芯鑫、Canyon Bridge等多家中資相關(guān)企業(yè)就因政治因素在赴美投資中碰壁，不僅給企業(yè)攤上巨額“分手費”，還嚴重打擊了企業(yè)對美國自由市場經(jīng)濟理念的信心。