“美國(guó)對(duì)外資參與金融業(yè)也采取嚴(yán)格限制，除了有公民、居留權(quán)等申請(qǐng)的前置要求外，還通過(guò)對(duì)銀行、保險(xiǎn)服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)范圍和地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)許可來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)?！敝苊芙榻B，2007年，招商銀行獲批在紐約設(shè)立分行，成為1991年美國(guó)《加強(qiáng)外國(guó)銀行監(jiān)管法》頒布以來(lái)首家準(zhǔn)入美國(guó)金融市場(chǎng)的中資銀行，但由于各種限制，使得銀行缺乏充分的業(yè)務(wù)覆蓋率和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大幅削弱了中資銀行競(jìng)爭(zhēng)力。

開(kāi)放與創(chuàng)新，中國(guó)改善外資企業(yè)營(yíng)商環(huán)境有目共睹

“與美國(guó)相反，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷向前，中國(guó)也在持續(xù)開(kāi)放、創(chuàng)新，不斷改善外商投資營(yíng)商環(huán)境，吸引了越來(lái)越多的外商來(lái)華落地?！敝苊苷f(shuō)，外商不僅看重中國(guó)規(guī)模巨大且持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)、完整的工業(yè)體系提供的強(qiáng)大配套能力，更看重中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定的開(kāi)放預(yù)期和積極創(chuàng)新的發(fā)展理念。這些將促使外商來(lái)華投資獲得穩(wěn)定的投資環(huán)境，保持規(guī)模增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)投資方式的不斷升級(jí)。

作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)做出了沉甸甸的開(kāi)放承諾，涉及全部160個(gè)服務(wù)分部門(mén)中的100個(gè)。在過(guò)渡期結(jié)束時(shí)，中國(guó)不僅完全履行了承諾，而且在開(kāi)放領(lǐng)域和外資管理模式上積極自主開(kāi)放。這充分說(shuō)明，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

周密說(shuō)，在投資領(lǐng)域，中國(guó)的開(kāi)放進(jìn)展顯著。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為先行創(chuàng)新試點(diǎn)，中國(guó)的外資管理模式向負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇轉(zhuǎn)變，大幅擴(kuò)大了市場(chǎng)開(kāi)放度，增強(qiáng)了市場(chǎng)預(yù)期。過(guò)去五年來(lái)，中國(guó)兩度修改外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，對(duì)外資的限制性措施削減了65%，今天對(duì)外商的限制領(lǐng)域只有63個(gè)方面，其中有35個(gè)方面是限制準(zhǔn)入，28個(gè)方面是禁止準(zhǔn)入。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)的外商投資環(huán)境正變得越來(lái)越好。

持續(xù)開(kāi)放的中國(guó)，面對(duì)的卻是不斷“收緊”的美國(guó)市場(chǎng)。特朗普政府打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗幟，不斷加大貿(mào)易保護(hù)主義力度，在貿(mào)易、資金、人員流動(dòng)等方面嚴(yán)加管控，干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，阻礙要素跨境優(yōu)化配置，排斥包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者，增加了外資在美發(fā)展的難度和成本。

到底誰(shuí)在為外資設(shè)障，事實(shí)難道不是很清楚了嗎？?。W陽(yáng)潔 邱超奕）