特別檢察官一般由司法部長任命。由于現(xiàn)任司法部長塞申斯回避有關(guān)“通俄門”的調(diào)查，副部長羅森斯坦代其任命米勒。目前，羅森斯坦握有米勒去留的權(quán)力。根據(jù)相關(guān)法律，特朗普無法直接解雇米勒，但可以命令羅森斯坦去做，如果羅森斯坦拒絕，總統(tǒng)可以直接解雇這位讓米勒上任的司法部副部長。

不過，“水門事件”前車之鑒仍在。時(shí)任美國總統(tǒng)尼克松正是由于解除特別檢察官考克斯職務(wù)而引發(fā)執(zhí)政危機(jī)，最終黯然辭職。美國民主黨在參議院的二號人物迪克·德賓早就警告過，如果特朗普解雇米勒，將會(huì)引發(fā)“水門事件”以來最嚴(yán)重的憲政危機(jī)。

當(dāng)然，需要指出的是，當(dāng)前情況與當(dāng)年“水門事件”至少有兩大不同：一是“通俄門”調(diào)查至今，米勒并沒有特朗普違法的證據(jù)；二是國會(huì)兩院都仍然掌握在共和黨手中，因此解雇特別檢察官可能帶來總統(tǒng)遭彈劾的風(fēng)險(xiǎn)要小得多。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前是否炒掉特別檢察官已不是核心問題。正如參議院情報(bào)委員會(huì)成員蘇珊·柯林斯所說，即使解雇了米勒，對總統(tǒng)也并無幫助，因?yàn)椤巴ǘ黹T”調(diào)查依然會(huì)繼續(xù)。

　　特朗普執(zhí)政掣肘多

孫成昊認(rèn)為，特朗普最迫近的一個(gè)困擾是科米新書的出版。這本書所披露的內(nèi)容雖然不會(huì)涉及“通俄門”證據(jù)，但對于總統(tǒng)個(gè)人形象和執(zhí)政地位的打擊可能才是“更大災(zāi)難”。

此外是否解雇米勒進(jìn)一步加劇了兩黨乃至共和黨內(nèi)部的矛盾。在共和黨內(nèi)部，不少黨內(nèi)大佬紛紛警告特朗普不要試圖解雇羅森斯坦和米勒。參議院司法委員會(huì)主席查克·格拉斯利也說，炒掉米勒對特朗普而言無異于政治“自殺”。

就在解雇米勒疑云陡增的時(shí)候，美國司法部副總檢察長諾埃爾·弗朗西斯科指出，根據(jù)憲法制度，總統(tǒng)有權(quán)免除所有主要行政官員以及他任命的所有“下級官員”。他還敦促最高法院就總統(tǒng)這一權(quán)力問題做出更清楚的解釋。

美國媒體分析，如果特朗普解雇羅森斯坦，弗朗西斯科可能被任命為代理副部長，并由他來解雇米勒。一些美國法律學(xué)者指出，如果法院按照弗朗西斯科的意思做出相關(guān)陳述，那么總統(tǒng)將能夠援引法院解釋來支持他采取行動(dòng)解雇米勒。

此外，當(dāng)參議院共和、民主兩黨４名議員提出立法草案保護(hù)特別檢察官時(shí)，美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾明確表示，他不認(rèn)為有必要立法。

如此看來，特朗普更需要擔(dān)憂的是，解雇米勒舉動(dòng)所激化的兩黨和黨內(nèi)分歧，以及“通俄門”調(diào)查所牽扯出的更多麻煩，都有可能成為其今后執(zhí)政的掣肘。