在日前落幕的第八屆美洲峰會(huì)上,拉美各國圍繞反腐與委內(nèi)瑞拉兩大主題的討論中已然出現(xiàn)了分化與裂痕,美國的參與則使得事態(tài)更加復(fù)雜。特朗普政府一改此前歷屆美國政府以數(shù)十年光陰打造的“穩(wěn)重的領(lǐng)導(dǎo)者”形象,在本屆峰會(huì)期間上躥下跳、里挑外撅,似乎是刻意制造爭端與不和。
在拉美國家看來,特朗普政府在此次峰會(huì)中最“招黑”的,還是“一次缺席”“一個(gè)挑釁”和“一番離間”這三個(gè)舉動(dòng)。
一次缺席:對拉美國家的輕視
美洲峰會(huì)每三年召開一次,來自南北美兩個(gè)大洲的國家領(lǐng)導(dǎo)人按慣例均會(huì)出席。本屆美洲峰會(huì)是特朗普政府上臺后的首次峰會(huì),按此前特朗普高調(diào)宣揚(yáng)的計(jì)劃,他本應(yīng)借此機(jī)會(huì)首訪拉美,并對哥倫比亞進(jìn)行國事訪問。然而就在會(huì)議即將開始之時(shí),特朗普突然宣布為應(yīng)對敘利亞問題取消參會(huì)計(jì)劃,由副總統(tǒng)彭斯代替出席。
上屆美洲峰會(huì)上,由于奧巴馬政府的大力推動(dòng),美古關(guān)系改善邁出了具有歷史性意義的一步,其時(shí)拉美國家紛紛心動(dòng),認(rèn)為美國在長久忽視拉美之后終于“即將重返”,特別是在特朗普上臺后,包括阿根廷、巴西、秘魯?shù)葒趦?nèi)的一系列中右翼政府執(zhí)政國家均主動(dòng)示好以求“修睦”。然而這位“商人總統(tǒng)”上任后卻遲遲沒有訪問拉美國家,使那些期待頗高的中右派領(lǐng)導(dǎo)人略感“心寒”。
此次特朗普缺席峰會(huì)這一突發(fā)變動(dòng)再次打擊了拉美各國對特朗普的期待。雖然事后美國對敘利亞發(fā)動(dòng)的軍事打擊確屬“重大事件”,但此舉確如阿根廷總統(tǒng)馬克里所言,充分體現(xiàn)了“拉美在美國的對外事務(wù)中處于次要地位。”而秘魯《政策報(bào)》在峰會(huì)開幕當(dāng)天的報(bào)道中赫然評論:“特朗普的缺席徹底改變了整個(gè)峰會(huì)的樣貌。”