歐盟-西巴爾干國家領(lǐng)導人會議5月17日在保加利亞首都索非亞舉行，包括英國在內(nèi)的28個歐盟國家和西巴爾干地區(qū)國家的領(lǐng)導人齊聚一堂，討論西巴爾干國家加入歐盟和經(jīng)濟發(fā)展等問題。峰會上，歐盟國家督促西巴爾干國家加快經(jīng)濟改革與歐盟經(jīng)濟接軌，但對這些國家的入盟問題未作出任何實質(zhì)性承諾。

西巴爾干國家包括塞爾維亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞、波黑、黑山、馬其頓等國。上次歐盟與西巴爾干國家舉辦此規(guī)模的峰會已是15年前。15年來，各國為了加入歐盟，很早就啟動了各項對照入盟條件的改革，力圖從制度、經(jīng)濟以及人權(quán)標準各方面向歐盟靠齊。但截至目前，除了克羅地亞2013年加入歐盟，其他西巴爾干國家雖不同程度地開啟了加入歐盟的進程，但入盟仍遙遙無期。

作為歐洲的“東大門”，巴爾干地區(qū)處在歐盟、俄羅斯和中東各種力量暗涌之中，地位日益凸顯。在此背景下，西巴爾干諸國入盟的問題又重新被提上日程。歐盟是否要通過擴盟緩解危機，加強歐盟在此地區(qū)的存在感，也成為歐盟各國爭論的重要議題。

以維謝格拉德集團（波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克）為代表的中東歐諸國近段時間一直呼吁歐盟加快擴盟。5月11日，四國外長和巴爾干地區(qū)諸國代表在希臘蘇尼翁舉行了小型峰會。會議期間，匈牙利外長西亞爾托表示，歐盟應(yīng)加速吸收新成員的進程，這是歐盟關(guān)鍵利益所在。中東歐國家希望通過加快巴爾干諸國入盟，推進中東歐地區(qū)的力量整合，加快資本和市場的統(tǒng)一，為經(jīng)濟發(fā)展提供更大空間，同時也有助于消除西歐國家長期以來對東歐的偏見和矛盾。

今年3月，歐盟委員會主席容克在結(jié)束西巴爾干國家之行后表示，西巴爾干國家應(yīng)在歐盟有一席之地，歐盟委員會致力于實現(xiàn)西巴爾干國家加入歐盟的愿景，這些國家也表現(xiàn)出為入盟而進行必要社會經(jīng)濟改革的意愿。

由于歐盟的擴盟問題始終未能得到西歐國家的承諾和保證，此次峰會仍未能就西巴爾干國家入盟問題達成一致意見。分析人士指出，一方面，過去10年歐盟擴張為西歐諸國帶來了沉重的財政負擔和安全隱患，一些西歐國家對于擴盟心有余悸。另一方面，巴爾干國家仍然飽受腐敗和槍支泛濫等問題的困擾，這為西歐國家拒絕擴盟提供了口實。容克表示，西巴爾干國家需要在打擊有組織犯罪和腐敗問題上作出更大努力，同時解決彼此間的領(lǐng)土糾紛。（記者 于洋）