特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”,不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,還在外交、安全問題上影響歐洲。特朗普日前不顧歐洲領(lǐng)導(dǎo)人勸阻執(zhí)意退出伊朗核協(xié)議,直接沖擊歐洲國家在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益以及歐洲企業(yè)在伊朗的經(jīng)濟利益。
特朗普去年1月上臺時,歐洲已對歐美關(guān)系憂心忡忡,寄希望于特朗普內(nèi)閣中所謂的“成年人”,即將軍與共和黨建制派人士,來延續(xù)美國對歐政策。但如今,這些“成年人”大多已離開內(nèi)閣,特朗普本人對美國外交政策有著更大影響力。此前,法德領(lǐng)導(dǎo)人接連訪美,但未能勸說特朗普留在伊朗核協(xié)議內(nèi)。作為盟友,歐洲顯然逐漸失去了影響美國對歐政策的能力。
一邊維護團結(jié) 一邊靈活外交
前不久,英國皇家國際問題研究所和美國國際戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布了一份題為《美歐關(guān)系未來》的報告。報告認為,特朗普政府開始對與歐盟合作的價值深表懷疑,越來越將歐盟看作“經(jīng)濟競爭者”,而非“合作伙伴”。
這在某種程度上解釋了美國所表現(xiàn)出的“經(jīng)濟利益面前無盟友”的態(tài)度。商人出身的特朗普,更是將“在商言商”和“追求利益最大化”發(fā)揮到極致,推行單邊主義、保護主義,反對全球化,侵蝕著跨大西洋關(guān)系的價值根基。
不過,報告也指出,美歐盟友關(guān)系將依然存在,雙方在安全、經(jīng)濟、民主等問題上有著共同的核心利益,同時在包括防務(wù)、反恐、數(shù)據(jù)保護、信息共享、對第三方外交行動等領(lǐng)域需要協(xié)調(diào)合作。德國總理默克爾近日也表示,雖然遇到許多困難,“但跨大西洋關(guān)系仍將至關(guān)重要”。
當前,歐洲在維護跨大西洋關(guān)系大局的同時,也盡力捍衛(wèi)自由貿(mào)易、多邊主義等價值觀和自身利益。比如,歐盟努力發(fā)揮支持自由貿(mào)易的作用,逐步與日本、澳大利亞、南方共同市場、加拿大等國家或地區(qū)達成自由貿(mào)易協(xié)定。同時,針對美國退出伊朗核協(xié)議,歐盟和英法德紛紛指責特朗普的同時,也在認真考慮采取措施,挽救這一協(xié)議。