分析人士認(rèn)為，這是北約在全球擴(kuò)展影響力的重要方式。此外，在對(duì)安全的認(rèn)識(shí)方面，北約超越了傳統(tǒng)領(lǐng)土防御和區(qū)域的限制，更關(guān)注非傳統(tǒng)安全的防御，這也是北約在全球?qū)ふ腋嗪献骰锇榈脑蛑弧?/p>

根據(jù)北約公布的官方信息，目前除哥倫比亞外，北約還將阿富汗、澳大利亞、伊拉克、日本、韓國(guó)、蒙古、新西蘭以及巴基斯坦列為全球伙伴，與它們展開(kāi)不同形式的合作。

　　鞏固地位

多年來(lái)，拉美本地區(qū)多邊組織一直尋求用和平對(duì)話(huà)方式解決爭(zhēng)端和分歧。近年來(lái)，拉美國(guó)家謀求建立有效的地區(qū)安全機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)防政策，及時(shí)化解本地區(qū)潛在軍事沖突和來(lái)自地區(qū)外的安全威脅。分析人士認(rèn)為，北約將觸角伸至拉美或?qū)⒋蚱圃摰貐^(qū)原有的安全保障框架。

近年來(lái)，美國(guó)與哥倫比亞共同實(shí)施“哥倫比亞計(jì)劃”，美國(guó)通過(guò)提供資金、技術(shù)和裝備，幫助哥倫比亞政府打擊販毒行動(dòng)和反政府游擊隊(duì)。２０１６年，哥倫比亞政府與國(guó)內(nèi)最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”簽署和平協(xié)議后，哥國(guó)內(nèi)局勢(shì)趨于緩解。

王鵬分析說(shuō)，哥倫比亞內(nèi)戰(zhàn)宣告結(jié)束后，美國(guó)顯然希望借助哥倫比亞與北約的合作，延續(xù)并鞏固美哥軍事盟國(guó)關(guān)系。

“美國(guó)可以借助哥倫比亞這個(gè)前沿國(guó)家向南美洲國(guó)家施加影響力，維護(hù)其在西半球的軍事主導(dǎo)地位?！蓖貔i說(shuō)。

　　反對(duì)聲起

北約與哥倫比亞早在２０１３年便簽署了一項(xiàng)情報(bào)合作協(xié)議，此后雙方不斷加強(qiáng)合作，拉美其他國(guó)家對(duì)此表現(xiàn)出疑慮和擔(dān)憂(yōu)。

情報(bào)合作協(xié)議簽署不久，厄瓜多爾和巴西便公開(kāi)表達(dá)了對(duì)這一舉動(dòng)的“關(guān)切”。委內(nèi)瑞拉、玻利維亞以及尼加拉瓜則表示反對(duì)。

在拉美國(guó)家中，反對(duì)聲音最強(qiáng)烈的是委內(nèi)瑞拉。當(dāng)桑托斯５月２５日宣布與北約建立全球伙伴關(guān)系，委內(nèi)瑞拉外交部、制憲大會(huì)以及多個(gè)政黨立即發(fā)表聲明表示反對(duì)，認(rèn)為北約以這種形式進(jìn)入拉美將給拉美地區(qū)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。哥倫比亞與北約的軍事合作不可避免地將把美國(guó)在核武器領(lǐng)域的影響力導(dǎo)入該地區(qū)，而這不符合《特拉特洛爾科條約》確定的拉美和加勒比地區(qū)的無(wú)核化原則。

王鵬認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉反對(duì)哥倫比亞成為北約全球伙伴，是因?yàn)椤袄鋺?zhàn)”結(jié)束以來(lái)，美軍一直重視在拉美建立一系列“前沿基地”。哥倫比亞成為北約全球伙伴，使委內(nèi)瑞拉增加了安全擔(dān)憂(yōu)。