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難民政策,默克爾執(zhí)政的阿喀琉斯之踵?

2018-06-25 08:20:59    新華網(wǎng)  參與評論()人

近日,德國總理默克爾因難民政策的改革問題陷入其從政以來最大危機。這次向她發(fā)出責難的不是別人,而是來自默克爾所在的基民盟的姐妹黨——基社盟。

  為地方選舉謀勢

一直以來,聯(lián)邦內(nèi)政部長、基社盟主席澤霍費爾對默克爾的難民政策都頗有微詞?;缑嗽谶@個節(jié)骨眼對默克爾施加壓力,正是擔心在今年10月巴伐利亞州的議會選舉中失去選民的信任,有過多選民流失。巴伐利亞州是基社盟的大本營,若該黨不能繼續(xù)在此次選舉中保持一黨獨大的絕對多數(shù),該黨的發(fā)展將岌岌可危。

若澤霍費爾強調(diào)默克爾與少數(shù)鄰國達成的雙邊協(xié)議不是基社盟向默克爾所要求的“同等有效的”方案,并堅持從7月1日起全面拒絕難民入境,默克爾可能因為無法容忍自己的立場遭到公開質(zhì)疑,對澤霍費爾不再信任而解雇其內(nèi)政部長職務(wù),抑或基社盟自己首先提出退出大聯(lián)合政府。由于在聯(lián)邦議院中,基民盟和社民黨現(xiàn)有席位不足以組成新政府,他們可能拉上在“牙買加談判”中毫不掩飾自己組閣意愿的綠黨,組成由基民盟、社民黨和綠黨組成的全新的大聯(lián)合政府,還有一種更大的可能則是在今秋重新進行聯(lián)邦議院選舉。

  兩種戲劇性的可能

當然,也不排除發(fā)生以下兩種戲劇性的可能:至今發(fā)生的一切很可能只是基社盟在作秀。對于10月舉行的巴伐利亞州議會選舉,澤霍費爾和巴伐利亞州州長索德已經(jīng)實現(xiàn)了他們的首要目的,即在選民面前盡可能反對總理的難民政策,然后通過強調(diào)公民責任避開最后一擊。澤霍費爾將在新聞發(fā)布會上宣布,默克爾與歐洲伙伴取得的成就還不夠,但至少是一個充滿希望的開始。然后,基社盟會給默克爾設(shè)定另一個更模糊的期限,用以制定全面的歐洲解決方案。

另一種戲劇性的可能則是:默克爾在倉促召開的新聞發(fā)布會上承認自己的失敗以及澤霍費爾與基社盟的巨大勝利,并親自宣布全面阻止難民進入德國。默克爾的政策轉(zhuǎn)變將引起基民盟左翼人士的憤慨,社民黨也表示不會沿著這條道路走下去,并將離開大聯(lián)盟。因此,默克爾別無選擇:她必須辭去總理職務(wù),或者向聯(lián)邦議院提出信任問題投票。議員們很可能對默克爾表示不信任,最終默克爾會辭去總理一職。依據(jù)德國《基本法》,德國議會不能自行解散。但如果聯(lián)邦總理不能獲得議員的信任投票,聯(lián)邦總統(tǒng)則有權(quán)在21天內(nèi)解散聯(lián)邦議會,并舉行新的選舉。在這種情況下,聯(lián)邦議院會任命議長朔伊布勒(基民盟)擔任臨時總理一職。已經(jīng)75歲的朔伊布勒無法長期勝任總理一職,因此,在來自基民盟的衛(wèi)生部長施潘以及默克爾的心腹、基民盟秘書長克朗普—卡倫鮑爾之間圍繞總理候選人和基民盟主席的競爭將愈發(fā)激烈。

(郭婧 作者為同濟大學(xué)德國研究中心、中德人文交流研究中心研究員)

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