自5月宣布退出伊朗核協(xié)議以來(lái),美國(guó)政府重啟對(duì)伊制裁的措施更加具體而嚴(yán)厲。近日,美國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)畏矫嬉笏袊?guó)家停止從伊朗進(jìn)口石油,否則將受到懲罰,包括面臨被逐出美國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
分析人士認(rèn)為,美國(guó)意在通過(guò)限制石油出口切斷伊朗現(xiàn)金流,以遏制其核導(dǎo)研發(fā)能力和地區(qū)影響力。此舉將對(duì)全球石油市場(chǎng)造成沖擊,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)不確定性。但考慮到制裁措施招致多方不滿,其執(zhí)行效果有待觀察。
施壓伊朗 一石二鳥
今年5月8日,美國(guó)宣布退出伊核協(xié)議并發(fā)布聲明稱,將對(duì)伊朗重啟制裁,主要針對(duì)伊朗能源、石化和金融等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。此次美國(guó)封殺伊朗石油出口,被認(rèn)為是其后續(xù)落實(shí)舉措。
新美國(guó)安全中心兼職高級(jí)研究員彼得·哈雷爾認(rèn)為,美國(guó)恢復(fù)制裁將給伊朗帶來(lái)沉重經(jīng)濟(jì)壓力,讓華盛頓更有可能重啟伊核協(xié)議談判,施壓德黑蘭放棄支持?jǐn)⒗麃喣酥潦湛s在整個(gè)中東地區(qū)的影響力。
制裁措施還將可能為美國(guó)帶來(lái)“額外收益”。伊朗是石油輸出國(guó)組織(歐佩克)第三大產(chǎn)油國(guó),每天原油出口量超過(guò)200萬(wàn)桶。據(jù)媒體報(bào)道,如果美國(guó)盟友放棄進(jìn)口伊朗石油,而印度等國(guó)被迫減少進(jìn)口,那么伊朗每天石油對(duì)外供應(yīng)量將減少約150萬(wàn)桶,由此造成的供應(yīng)缺口約占全球原油總產(chǎn)量的1.5%。
目前,美國(guó)政府正派人飛往多個(gè)產(chǎn)油國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng),以確保伊朗退出后全球市場(chǎng)的石油供應(yīng)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普6月30日發(fā)表推特稱,已向沙特國(guó)王薩勒曼提出增產(chǎn)要求,并得到后者積極回應(yīng)。
美國(guó)之所以這樣做,在德國(guó)《南德意志報(bào)》看來(lái)“有其私心”。該報(bào)在題為《特朗普石油游戲給世界帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)》的文章中指出,近年來(lái)美國(guó)大幅增加石油出口,把自己視為潛在的供應(yīng)商。近期,美國(guó)特使黑莉在新德里游說(shuō)印度總理莫迪減少對(duì)伊朗石油依賴,并表態(tài)稱,美國(guó)能夠滿足印度的能源需求。