“中國在非洲的投資遏制了非洲就業(yè)？中國對非投資構(gòu)成了一種新形式的新殖民主義？中國對非投資是否具有可持續(xù)性？”喀麥隆國際關(guān)系學(xué)院副院長史蒂芬·恩廣扎4日在中非智庫論壇第七屆會(huì)議上坦言，他經(jīng)常會(huì)被問到上述這些問題。所以，事實(shí)是怎樣的？

中國對非投資遏制非洲就業(yè)？

恩廣扎首先表示，中非在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面合作的基礎(chǔ)概念是指基于雙贏的全價(jià)值鏈的概念，“中國在非所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施是我們需求的，而且它給我們引進(jìn)的都是有競爭力的企業(yè)，這符合我們非洲工業(yè)化的要求和需求，甚至可以幫助我們刺激就業(yè)”。

恩廣扎還說，這不僅刺激了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，而且還產(chǎn)生一系列長足效果，例如人力資源、人力建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)的完善及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，實(shí)際上還削弱了在非原本居高不下的失業(yè)率。根據(jù)非官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，中國在南非所創(chuàng)造的就業(yè)超過2.6萬人，其中2.4萬為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。“90%的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率不能說中國對非投資遏制了非洲就業(yè)?！?/p>

中國對非投資構(gòu)成一種新形式的新殖民主義？

有批評說，中國對非投資是一種新形式的新殖民主義，是在掠奪非洲資源。對于此種說法，恩廣扎表示，中國的確需要自然資源，因?yàn)橹袊壳笆窃谌蛑圃鞓I(yè)居首位的國家。

恩廣扎還稱，中國對非投資已從對資源的需求過渡到了對人力資源的需求，更多的中國企業(yè)更關(guān)注的是投資的社會(huì)效益，例如人力能力的加強(qiáng)及當(dāng)?shù)厣钯|(zhì)量的提高。而且，中國對非洲自然資源的投資也并未超過在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資，中國在制造業(yè)方面的投資也非常多。

“非洲自然資源不管是開發(fā)也好，開采也好，不見得只流向中國。這個(gè)問題也是沒有根據(jù)的”，恩廣扎說。

中國對非投資是否具有可持續(xù)性？

恩廣扎稱，中國對非投資具有競爭優(yōu)勢，其基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)較其他國家更低，這主要是因?yàn)橹袊鄳?yīng)技術(shù)比較成熟，工程設(shè)計(jì)比較有效。同時(shí)，中國企業(yè)在當(dāng)?shù)貙?shí)行工程設(shè)計(jì)也非?？?。而且，在不降低質(zhì)量的情況下，工期還比較短，很多原材料直接來自中國，比當(dāng)?shù)夭牧显靸r(jià)還低。

恩廣扎還稱，中國給出的融資成本也是很不錯(cuò)的，中國對非的貸款利率比當(dāng)?shù)刭J款利率還要低。

恩廣扎認(rèn)為，中國在非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資和西方國家與非洲的合作是不一樣的，西方國家總會(huì)在投資中附加政治條件，而中國首先考慮的是怎樣通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)所在國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此我們可以發(fā)現(xiàn)：非中合作是建立在雙贏基礎(chǔ)之上的。