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美聯(lián)儲前主席格林斯潘:我為何反對特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)

美聯(lián)儲前主席格林斯潘:我為何反對特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)
2018-07-08 08:45:59 中國經(jīng)濟網(wǎng)

7月6日,中美貿(mào)易戰(zhàn)開打,雙方之前公布的提高關(guān)稅政策正陸續(xù)生效。但“開戰(zhàn)”首日,也是故事多多。

那艘可憐的美國大豆船最終沒有跑進12點,而北京時間今天凌晨,美國貿(mào)易代表處突然發(fā)布一個通知說,那些會被貿(mào)易戰(zhàn)影響的從中國進口產(chǎn)品的美國企業(yè),可以有90天的時間向美國政府申請有效期1年的“關(guān)稅豁免”,如果某個產(chǎn)品被豁免,那進口該產(chǎn)品的美國企業(yè)就都不會被征收額外關(guān)稅。

剛開打就著急給美國企業(yè)開“后門”,這說明貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)讓美國企業(yè)感到了恐懼,白宮也不想因為貿(mào)易戰(zhàn)得罪一批企業(yè)家。3個月后如何?美國中期選舉開始,在這個沖刺階段,特朗普可不愿贏得了普通選民選票,卻丟了企業(yè)界的支持。雖然還不能就此下定論說特朗普開始“動搖”,但這紙通知明顯讓外界看到了特朗普的痛點。

其實,對于這場中美貿(mào)易戰(zhàn),美國國內(nèi)反對聲音不小。

今天,俠客島推薦前美聯(lián)儲主席格林斯潘最新的演講,也就是7月7日,在第四屆中國財富論壇上,格林斯潘表達了他對貿(mào)易戰(zhàn)的憂慮。他認為,“美國對外施加的關(guān)稅,實際上是由美國國民在買單。美國應該停止繼續(xù)施加高關(guān)稅。如果不削減,美國之前所有的,從企業(yè)營業(yè)稅減稅以及減少監(jiān)管所得到的發(fā)展上的優(yōu)勢,包括各項節(jié)約和投資,都會被關(guān)稅政策抵消。”

原發(fā)言很長,俠客島做了編輯整理。

美聯(lián)儲前主席格林斯潘:我為何反對特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)

格林斯潘

所謂的貿(mào)易戰(zhàn),在中國和美國之間剛剛開始,起因我就不贅述了,大家都非常清楚。

但是我想講一講它所引起的一些變化,以及背后的本質(zhì)是什么?

首先,鋼鐵和鋁行業(yè)對它的反應,這其實是一個潛在的政治問題。我們發(fā)現(xiàn),鋼鐵和鋁在美國總統(tǒng)看來,是非常重要的一個領域,必須要在這個領域做得更好。為什么?

給美國總統(tǒng)投票的選民主要在美國的鐵銹地帶,也就是在美國的中部,其次是偏東部的地區(qū)。這些選民應該得到嚴密的關(guān)注,鋼鐵和鋁行業(yè)所呈現(xiàn)的趨勢與他們緊密相關(guān)。

比如,對于鋼鐵來說,美國占全球總的鋼鐵產(chǎn)量從1976年的占到23%,下降到了2015年的5%。另一方面,中國的鋼鐵產(chǎn)量所占比例從3%增長到50%。

我們在鋁行業(yè)看到類似趨勢。對于美國來說,鋁的產(chǎn)量曾經(jīng)占到全球產(chǎn)量的40%。但是到2016年的時候,已經(jīng)下降到了3%。相反,中國產(chǎn)量所占比例則從1960年1.5%增長到2016年的40%多。這樣的變化是有非常顯著的政治影響的。

對于美國總統(tǒng)來說,他必須要做出一些反應,慢慢地演變成了兩大經(jīng)濟體間的貿(mào)易戰(zhàn),現(xiàn)在有所擴散,我們也知道它的影響力逐漸擴散,但是我們并不明確未來會有什么樣的動向。

但是,在探討這個問題之前,我想跟大家介紹一下美國的經(jīng)濟展望。

美聯(lián)儲前主席格林斯潘:我為何反對特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)

我要給大家呈現(xiàn)美國的現(xiàn)狀。中國和美國人均GDP的變化,其實能夠很好地反映人們的生活水平。中國人均GDP占全球增長的比例也在不斷上升,而美國則在下降。這對美國的政治體系造成了非常深遠的影響。為什么會這樣呢?

首先,中國能夠以這么顯著非凡的速度增長,意味著中國的產(chǎn)出,就是中國的資本投資效果是非常顯著的,這是所有經(jīng)濟增長的根本動力所在。

我們可以比較兩國的儲蓄率。在美國,我們的儲蓄大約占到GDP的20%,而中國的比例則明顯高很多,特別是在最近幾年。這也告訴我們,當你得到的資本越多,投資就越多,經(jīng)濟增長也會顯著增加。但基本的儲蓄以及投資的顯著增長,對美國來說是一個很大的謎題——為什么中國人這么喜歡儲蓄?

但美國的GDP增長又來自哪里?對于美國經(jīng)濟來講,路在何方?

我們可以看美國的社會福利支出和總儲蓄占GDP的比重,兩者差距在縮小。隨著我們的福利越來越多,我們的總儲蓄就受到了影響,它正在擠壓儲蓄占GDP的空間。因為美國的律法決定了福利的支出,所以福利并沒有受到壓縮。是的,美國現(xiàn)在是福利正在擠壓儲蓄的空間。

很明顯,這是一個非常不同尋常的現(xiàn)象。在現(xiàn)有的立法之下,據(jù)我所看到的未來,社會福利占GDP的支出還會不斷上升,這也就意味著總的國民儲蓄在GDP的占比將會不斷下降。國民儲蓄能夠為投資提供融資,這方面中國就有非常大的優(yōu)勢;而美國儲蓄在下降,美國的優(yōu)勢就沒有那么大。

在1980年之前,美國儲蓄對投資的影響非常明顯。但自從1980年之后,儲蓄并不是唯一一個正在推動國內(nèi)投資的因素,或者我應該這么說,它并不再是歷史上我們能夠看到的唯一影響因素。1983年或1986年之后,我們看到,對于資本投資來說,它找到了另外一個很重要的動力,就是借貸。我們開始更多的借貸為資本投資融資,從而推動GDP增長。

美國資本賬戶的虧損到1990年之前都是比較適中的,但在這之后,我們看到美國在全球的借貸金額已經(jīng)達到了8萬億美元。但最近我們在季度數(shù)據(jù)中可以看到,美元的這些債權(quán)國不再想像過去一樣為美國融資了。

為什么出現(xiàn)了這些變化呢?資本存量是生產(chǎn)力增長的一個基礎。但生產(chǎn)力的增長已經(jīng)有了比較明顯的減速,包括在很多的西方國家,都出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象——過去五年,個人生產(chǎn)力增速不超過1%的現(xiàn)象。換句話說,這是生產(chǎn)力增長停滯不前。這也是為什么很多西方國家,包括歐洲、美國出現(xiàn)了非常顯著的民粹主義問題。

現(xiàn)在民粹主義正在席卷美國大陸,同時也在席卷西歐國家,而且還在不斷擴散。民粹主義并不是一個新鮮的事物,它是一種哲學思潮,但是不同于共產(chǎn)主義、社會主義或者是資本主義,民粹主義并不是固定的,或者在哲學方面并不是非常穩(wěn)定的一種思潮。民粹主義實際上是對于幫助的一個需求,對幫助的一個呼喊。在美國、西歐以及其它國家,實際上反映了當?shù)氐娜嗣耦^腦中灰暗的未來。任何一個政客能夠站出來迎合這個思潮,就能得到更多的選票。過去幾年我們看到很多這樣的現(xiàn)象,主要在南美和北美,現(xiàn)在歐洲也面臨這樣的挑戰(zhàn)。

這實際上并不是理性分析就能夠幫助我們理解的,而且我們也很難去捕捉到問題的核心。我覺得最好的方法就是承認這是非常不尋常的現(xiàn)象。這是這個時代出現(xiàn)的根本性的變化。

美聯(lián)儲前主席格林斯潘:我為何反對特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)

接下來,我想簡單談一談關(guān)稅,以及關(guān)稅給我們帶來的令人恐懼的問題。

美國一些政府人員認為關(guān)稅是他們阻礙中國發(fā)展的一個方式,但實際上并不是這樣。當你去施加關(guān)稅的時候,實際上就是一個短期的稅負?,F(xiàn)在,我們看到關(guān)稅不僅僅被施加在一些比較小的商品里面,像是鋼鐵、鋁,而且它現(xiàn)在已經(jīng)擴大到幾乎所有的商品。

這里面很重要的一點就是有些人說,不僅僅是美國政府,其它政府也有這樣的想法,當你增加稅的時候,你想給出口商品的國家制造麻煩,但實際上,這個關(guān)稅是由你自己的國民在買單。在我看來,當你提升關(guān)稅的時候,實際上你也影響到了施加關(guān)稅國家的購買力,換句話說,如果有人說想要施加十億、百億美元的關(guān)稅,這就相當于對你自己的國民收十億、百億美元的稅。我們認為是政治上無法接受的,它并不是很容易能夠?qū)嵤┑摹?/p>

這就像是一個非常大規(guī)模的稅負。我們從歷史的經(jīng)驗中能夠看到,你能夠?qū)?jīng)濟收稅,而增稅會導致經(jīng)濟陷入衰退。我們現(xiàn)在已經(jīng)接近了這一點。

所以,我認為應該停止繼續(xù)施加高關(guān)稅。美國這樣的關(guān)稅政策,不僅僅會影響到美國本身,也會影響到歐洲、亞洲,尤其是中國,它可能會有一些積極影響,看到一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)上逆差的改善,但這就是問題所在。如果不削減關(guān)稅,美國之前所有的,從企業(yè)營業(yè)稅減稅以及減少監(jiān)管所得到的發(fā)展上的優(yōu)勢,包括各項節(jié)約和投資,都會被關(guān)稅政策抵消。關(guān)稅可以變得非常高,但也會導致經(jīng)濟增長的停滯,這是現(xiàn)在重要的問題。

中美貿(mào)易戰(zhàn)是我們曾經(jīng)經(jīng)歷過的最大一場規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn),我想大家也沒有辦法從曾經(jīng)經(jīng)歷的其它貿(mào)易戰(zhàn)中推測出這場戰(zhàn)爭的影響到底有多遠。這種戰(zhàn)爭會帶來經(jīng)濟下滑,整個西方世界可能都會陷入這樣的經(jīng)濟問題。我認為在真正開啟這場戰(zhàn)爭之前,我們一定要及時止損,不然會遇到更嚴重的問題。我只能說“希望在未來”。

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