舉世矚目的“雙普會”于16日在赫爾辛基的芬蘭總統(tǒng)府舉行。盡管美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京都對此有所期待,但兩國的國家利益與政治慣性不容他們?nèi)涡宰呓_@場外交活動費時4個多小時,但雙方未能融化彼此間的堅冰。華盛頓與莫斯科之間的關(guān)系,還遠(yuǎn)未達(dá)到特朗普在這次會談前所公開期望的“非同尋常”的程度。
橫亙在美俄之間的無數(shù)障礙,主要分布在三個層次。首先,在國際領(lǐng)域,美俄就烏克蘭、敘利亞、伊朗等問題矛盾重重。其次,在雙邊之間,美俄前些時候互相關(guān)閉使領(lǐng)館,驅(qū)逐對方外交官,雙方關(guān)系降到了冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷史性冰點。第三,特朗普團(tuán)隊仍為“通俄門”所困,特朗普上臺的合法性間接受到挑戰(zhàn),這迫使他與普京在公開場合保持距離。
在國際領(lǐng)域,美國和西方對俄羅斯軍人在2014年以不帶軍隊辨識的方式進(jìn)入克里米亞并將其“帶回家”的行為完全不能接受,幾乎全世界對俄羅斯這一有損烏克蘭主權(quán)之舉都難以支持。俄羅斯因此被逐出G8(G8因此重新變?yōu)镚7)。上屆美國政府曾堅定表示,除非俄羅斯改變其對克里米亞的立場,莫斯科將不被接納重返G7。最近,特朗普卻放出風(fēng)聲,表示即使克里米亞問題未予解決,仍將歡迎俄羅斯重回七國集團(tuán)。但這一表態(tài)根本不為該集團(tuán)的其他伙伴所接受,美國國內(nèi)也普遍持反對態(tài)度。因此,盡管“雙普會”來之不易,美俄卻無法就克里米亞問題破局。
同樣,在敘利亞問題上,盡管當(dāng)前美軍無意久留敘利亞地區(qū),但美國政界主流不能接受俄羅斯繼續(xù)支持阿薩德政府,聽任俄羅斯在敘利亞發(fā)揮主導(dǎo)作用。此外,美國在今年5月宣布退出伊核協(xié)定,已引起伊朗和該協(xié)定包括俄羅斯在內(nèi)的其他成員國的很大不滿。冰凍三尺非一日之寒,上述問題根本不可能通過幾個小時的赫爾辛基峰會予以解決。