首先，追求多邊貿(mào)易和自由貿(mào)易是日本的既定國策。以貿(mào)易立國的日本一直謀求在多邊貿(mào)易中爭取引領(lǐng)性和主動性，獲得對美關(guān)系的主動地位，從而引領(lǐng)日美關(guān)系發(fā)展。

特朗普執(zhí)政以后，大力推行“美國優(yōu)先”，反對自由貿(mào)易，大搞單邊主義，排斥多邊協(xié)定和多邊關(guān)系。特別是特朗普執(zhí)政僅數(shù)日，就宣布退出TPP，讓日本感到如五雷轟頂，它和奧巴馬政府一道精心構(gòu)筑的跨太平洋經(jīng)濟(jì)政治體系瞬間崩塌。此后，安倍多次勸說特朗普政府返回TPP，卻沒有任何效果。安倍政府不得不收拾美國留下的殘局，拉著亞太地區(qū)的一些小伙伴，建立了沒有美國的新版TPP，也就是CPTPP。

通過這個協(xié)定，日本想借著地區(qū)中小國的力量，加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)政治實力。這是日本表面上尊重美國，實質(zhì)上邁出脫離美國的重要一步。日本想要彰顯的是，即使美國不支持，日本照樣有能力組建國際機(jī)構(gòu)，并成為其中的主角、實現(xiàn)自身利益訴求。在日本看來，特朗普政府最多只能干上八年，下一任美國總統(tǒng)很可能要求加入CPTPP，那個時候，日本就取得了對美關(guān)系的主動性。

其次，在美國經(jīng)濟(jì)制裁和雙邊貿(mào)易談判的壓力下，日本尋求拓展外部經(jīng)濟(jì)市場空間和外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)。

特朗普在競選期間，就大聲指責(zé)日本在貿(mào)易上占了美國的便宜，揚(yáng)言自己執(zhí)政以后，絕不允許日本對美國保有巨額的貿(mào)易順差。執(zhí)政后，特朗普壓迫日本同美國舉行雙邊貿(mào)易會談，要求日本減少貿(mào)易順差。在特朗普宣布普遍加征鋼鋁關(guān)稅后，安倍專程跑到美國，要求特朗普給予豁免，但特朗普完全不給情面，不照顧日本作為美國鐵桿盟友的關(guān)系，要求日本只保有對美國30%的出口配額，由日本自主限制。這么低的配額比率，是日本無論如何不能接受的。