2018年7月份,斯洛伐克繼匈牙利之后接任維謝格拉德集團(tuán)(V4)輪值主席國,期限為一年。對于上一任主席國匈牙利的工作,斯洛伐克總理佩萊格里尼對匈牙利總理歐爾班給予了稱贊,認(rèn)為“匈牙利使維謝格拉德聲名鵲起”。
維謝格拉德集團(tuán)成員國包括匈牙利、波蘭、捷克和斯洛伐克四國。匈牙利擔(dān)任主席國期間是維謝格拉德集團(tuán)成立27年歷史上又一次政治風(fēng)云變幻且動蕩的時(shí)期:英國脫歐增加不確定性,以歐洲難民危機(jī)為起點(diǎn)的政治對抗持續(xù)不斷,成員國大選中不確定性因素增多,單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭讓以出口為主的成員國很受傷。應(yīng)該說,維謝格拉德集團(tuán)這艘航船經(jīng)受住了重重風(fēng)浪,影響力不斷擴(kuò)大。
在難民問題上,匈牙利在擔(dān)任維謝格拉德集團(tuán)輪值主席國期間,帶領(lǐng)成員國發(fā)出了最強(qiáng)音,即堅(jiān)持統(tǒng)一的強(qiáng)硬難民立場,認(rèn)為中歐國家應(yīng)對歐盟的發(fā)展有更大發(fā)言權(quán)和自主決策權(quán),不接受歐盟強(qiáng)加給成員國的難民配額。2018年6月29日,歐盟峰會終于就棘手的難民問題達(dá)成協(xié)議,同意對外設(shè)立“難民審核中心”,就地?cái)r截企圖偷渡到歐洲的非法移民;對內(nèi)設(shè)立“難民控制中心”,快速遣返已“登陸”歐洲的非法移民。
與西歐國家相比,中歐國家國小力弱,難以與西歐國家角力。匈牙利充分利用維謝格拉德集團(tuán)這一平臺,努力把這塊招牌擦得更亮。匈牙利試圖向維謝格拉德集團(tuán)推廣其向東開放乃至全球開放的理念,渴望在歐盟與其他經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)揮橋梁作用。一年中,匈牙利將其他三個(gè)成員國緊緊團(tuán)結(jié)在維謝格拉德集團(tuán)大旗下,通過多場活動和多方工作,加強(qiáng)了成員國在政治、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和文化領(lǐng)域的聯(lián)系,促進(jìn)企業(yè)間的開發(fā)創(chuàng)新能力,并規(guī)劃以鐵路建設(shè)為框架的區(qū)域能源和運(yùn)輸互連互通。同時(shí),發(fā)展同西巴爾干地區(qū)以及東部地區(qū)的伙伴關(guān)系,努力加強(qiáng)和擴(kuò)展V4+合作框架,對歐洲的繁榮與穩(wěn)定起到了促進(jìn)和區(qū)域穩(wěn)定作用。27年的時(shí)間,維謝格拉德集團(tuán)經(jīng)歷了不少國際重大風(fēng)云變幻,包括蘇聯(lián)解體、捷克和斯洛伐克各自獨(dú)立、加入歐盟,以及近年來發(fā)生的制裁俄羅斯和英國脫歐等,這個(gè)松散的區(qū)域性組織逐步通過自身努力進(jìn)入了歐洲乃至世界的視野,開始受到關(guān)注。
被關(guān)注,就會有擔(dān)心。一是擔(dān)心歐洲國家內(nèi)部矛盾加劇,二是擔(dān)心維謝格拉德集團(tuán)做大會分裂歐洲。對此,歐爾班表示,歐洲還應(yīng)該有能力做到讓成員國間的關(guān)系具有合作而不是對抗的特征。佩萊格里尼表示,維謝格拉德集團(tuán)從來沒有離開歐洲,我們在任何領(lǐng)域都始終以負(fù)責(zé)任的態(tài)度行事,并努力對解決身邊問題作出自己的貢獻(xiàn)。匈牙利外交和對外經(jīng)濟(jì)部部長西亞爾托認(rèn)為,維謝格拉德集團(tuán)的聯(lián)盟形式,是深化歐洲一體化的嘗試。歐盟要強(qiáng)大,首先應(yīng)該以強(qiáng)大成員國為基礎(chǔ)。
目前,維謝格拉德集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)顯露出良好的發(fā)展勢頭,2017年波蘭GDP增長為4.6%,捷克為4.4%,匈牙利為4%,斯洛伐克為3.5%,成員國經(jīng)濟(jì)增長速度都高于歐盟2.4%的平均水平。同時(shí),成員國平均政府負(fù)債率為52%,歐盟則為82%。因此,西亞爾托表示,維謝格拉德集團(tuán)已成為歐盟增長的引擎,這已經(jīng)不再夸張了。
如今,維謝格拉德集團(tuán)是歐盟內(nèi)部穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域,正在積極參與歐盟事務(wù)并影響著歐盟的未來。盡管仍會面臨來自歐盟的種種壓力,但維謝格拉德集團(tuán)仍會按自己的意志前行。歐爾班對斯洛伐克未來一年的工作充滿期待,“我們都在為中歐的崛起作準(zhǔn)備”。(經(jīng)濟(jì)日報(bào) 駐布達(dá)佩斯記者 翟朝輝)