借機(jī)施壓日本
近年來,日本政府有意通過經(jīng)濟(jì)牌解決領(lǐng)土問題。2016年5月在俄羅斯索契與普京會(huì)面時(shí),安倍提出一攬子經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃,包括能源開發(fā)、遠(yuǎn)東產(chǎn)業(yè)振興等領(lǐng)域的8?jìng)€(gè)項(xiàng)目。
去年2月,日本外交部成立北方四島“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”委員會(huì),討論在爭(zhēng)議領(lǐng)土上與俄方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,涉及海水養(yǎng)殖、溫室種植、旅游、風(fēng)能、垃圾回收等多個(gè)領(lǐng)域。
然而,雙方在依照哪國(guó)法律在爭(zhēng)議領(lǐng)土上開展經(jīng)濟(jì)合作的問題上始終無法達(dá)成一致,導(dǎo)致合作進(jìn)展緩慢。日前在東方經(jīng)濟(jì)論壇期間,安倍在與普京會(huì)晤后表示,日俄同意依據(jù)一份“路線圖”落實(shí)兩國(guó)在爭(zhēng)議領(lǐng)土的合作項(xiàng)目。
俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授帕維爾·羅季金認(rèn)為,日本將發(fā)展合作、實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;c索回島嶼問題捆綁起來??陀^上講,未簽署和平條約反而對(duì)日本有利。
但分析人士認(rèn)為,普京突然提出簽訂和平條約,將壓力轉(zhuǎn)向日方,可能是對(duì)日方對(duì)俄開展合作和真正實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化誠(chéng)意的試探。
博弈還將繼續(xù)
俄瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部國(guó)際關(guān)系問題專家穆拉什金認(rèn)為,如果日方接受建議與俄方簽訂和平條約,將使兩國(guó)關(guān)系在正?;缆飞线~出重大步伐,減少雙方間的不信任,促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)合作。
但對(duì)于普京這一提議,日本政府和外務(wù)省略顯意外并且認(rèn)為普京意圖很難評(píng)估。日本NHK電視臺(tái)報(bào)道,此次河野太郎與拉夫羅夫會(huì)晤的一個(gè)重要目的,正是搞清楚俄方提議的具體內(nèi)容,同時(shí)闡釋日方立場(chǎng)。
東京大學(xué)名譽(yù)教授石井明說,日俄當(dāng)前要解決的問題是如何在爭(zhēng)議領(lǐng)土上開展經(jīng)濟(jì)合作,其進(jìn)展將直接影響日俄何時(shí)、以何種形式簽署和平條約。
穆拉什金說,預(yù)計(jì)日本政府對(duì)于普京的建議將始終表達(dá)謹(jǐn)慎立場(chǎng)。即使日方最終不接受俄方的和平條約新建議,雙方仍會(huì)就這一問題進(jìn)行較高級(jí)別的磋商。
他認(rèn)為,放棄“先解決領(lǐng)土問題再談和平條約”的立場(chǎng),對(duì)于日方來說是難以做出的重大讓步。但也不能完全排除日方在某種程度上調(diào)整立場(chǎng)的可能性。