蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承蘇聯(lián)政治遺產(chǎn)，有意遵循《日蘇共同宣言》化解俄日領土爭端、締結和平條約。普京和時任日本首相森喜朗2001年約定，俄方可以先移交色丹島和齒舞諸島。但森喜朗不久后下野，日本新政府轉(zhuǎn)變立場，要求俄方一并歸還四島，俄方拒絕，談判長期沒有進展。俄方則加強對爭議島嶼的實際控制。

普京2012年3月接受媒體采訪時借用柔道術語，說俄日兩國應當作出妥協(xié)，在“南千島群島”問題上實現(xiàn)“平手”。近年來，安倍政府考慮降低難度，先向俄方索回色丹、齒舞兩島，其余兩島暫時維持現(xiàn)狀。

《朝日新聞》報道，安倍政府對俄談判方針發(fā)生轉(zhuǎn)變，改為推動俄方先行歸還兩島。安倍政府一名高官14日晚說：“國后、擇捉兩島上住了那么多人，俄羅斯怎么可能歸還？”

【前途多難】

《朝日新聞》解讀，日俄就爭議領土分歧大，談判面臨不少困難。

日方視拿回色丹島和齒舞諸島為第一步，最終仍要俄方歸還全部四個島嶼，而俄方幾乎不可能接受這一方案。對先拿回兩島的方案，日本國內(nèi)也有不小的反對聲。

另一方面，盡管俄方重視1956年《日蘇共同宣言》，日俄沒有就色丹島和齒舞諸島主權歸屬達成一致。普京15日告訴媒體記者：“宣言沒有提及兩島主權歸屬，（結果）取決于今后談判?！?/p>

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉16日說，一旦俄方歸還兩島，“當然可以確認日本（對兩島）擁有主權”。（劉秀玲）（新華社專特稿）