歐佩克的宗旨是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國(guó)石油政策,維護(hù)它們各自以及共同的利益。不過(guò),歐佩克成員國(guó)情況各異,導(dǎo)致它的作用越來(lái)越不明顯。
伊朗是歐佩克成員中僅次于沙特和伊拉克的第三大產(chǎn)油國(guó);受美國(guó)制裁影響,已被踢出歐佩克決策圈。
伊拉克一定程度上與俄羅斯、沙特協(xié)調(diào)石油政策,但就增產(chǎn)還是減產(chǎn)石油主要是“自己拿主意”,不與歐佩克保持一致。例如,2017年至2018年,伊拉克大幅上調(diào)石油產(chǎn)量,沒(méi)有理會(huì)歐佩克的減產(chǎn)決定。
一些歐佩克成員國(guó)施行產(chǎn)量“最大化”政策,既沒(méi)有增產(chǎn)空間,也拒絕參與減產(chǎn)等舉措,實(shí)際置身歐佩克油價(jià)調(diào)控機(jī)制以外。
另外,以俄羅斯、阿曼為代表的非歐佩克產(chǎn)油國(guó)與歐佩克產(chǎn)油國(guó)之間存在協(xié)商石油政策的機(jī)制??仆?、阿聯(lián)酋作為歐佩克成員,與阿曼一同,制定石油政策時(shí)往往追隨沙特和俄羅斯的“風(fēng)向標(biāo)”。
美、俄、沙特三大產(chǎn)油國(guó),再加科威特、阿聯(lián)酋、阿曼,占據(jù)全球半數(shù)石油產(chǎn)量。按照肯普的說(shuō)法,三巨頭及其追隨者決定國(guó)際油市的供應(yīng),難怪歐佩克的作用日益不明顯。(楊舒怡)(新華社專特稿)