這項(xiàng)新法律將設(shè)立兩個(gè)新的簽證類別：一是為體力勞動(dòng)者提供5年簽證，二是為較高技術(shù)藍(lán)領(lǐng)工人提供無限期簽證。新簽證要求申請者必須具備基本的日語能力。日本政府預(yù)計(jì)，新開放的外國務(wù)工人員將主要來自周邊國家，如中國、印尼、越南、泰國、菲律賓、柬埔寨、緬甸、尼泊爾和蒙古等。

日本民調(diào)顯示，多數(shù)日本人有嚴(yán)重的排外思想，主流民意反對(duì)接納移民，僅略多于半數(shù)的民眾支持接收更多外國工人。對(duì)移民的擔(dān)憂通常集中在外國人是否能融入社會(huì)。為了配合接納外國務(wù)工人員，日本政府計(jì)劃在公共機(jī)構(gòu)、生活基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化多語言化等工作，切實(shí)為迎接新增的外國務(wù)工人員做好準(zhǔn)備。

鑒于勞動(dòng)力短缺現(xiàn)狀日益嚴(yán)重，不僅有越來越多的專家學(xué)者呼吁多雇用外國勞工，政府也逐漸意識(shí)到，在勞動(dòng)力短缺的嚴(yán)峻形勢面前，不得不打開國門吸納外國勞動(dòng)力。

但是在今年的秋季臨時(shí)國會(huì)上，安倍政府為了快速解決接納外國務(wù)工人員的問題，針對(duì)《出入境管理及難民認(rèn)定法》的審議工作僅僅進(jìn)行了17個(gè)小時(shí)，并在表決過程中明顯采取強(qiáng)勢姿態(tài)，引發(fā)了日本國內(nèi)民眾及在野黨的不滿。（劉洪亮）