首先,美國大規(guī)模減稅法案推出已超過一年,其對經(jīng)濟的提振效果已逐漸減弱。同時,減稅法案對企業(yè)投資的刺激作用也未能達到預(yù)期。多數(shù)企業(yè)在獲得減稅后更傾向于回購公司股票,而非進行大規(guī)模固定資產(chǎn)投資。
其次,隨著美國政府財政狀況惡化,未來繼續(xù)通過財政政策刺激經(jīng)濟的空間減小。美國國會下屬機構(gòu)的預(yù)測顯示,未來十年減稅法案將令美國聯(lián)邦政府財政赤字增加1.46萬億美元。美國前財長勞倫斯·薩默斯認為,財政赤字增加將限制政府在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源以及科技領(lǐng)域的必要投資,無助于提高美國潛在經(jīng)濟增長。
此外,由于民主黨在中期選舉中拿下眾議院,共和黨繼續(xù)掌控參議院,這導(dǎo)致未來財政刺激措施難以在分裂的美國國會中獲得通過。國際金融協(xié)會認為,國會分裂將掣肘美國國內(nèi)政策,特朗普政府難以像前兩年一樣自由施展政策“拳腳”。
再次,美聯(lián)儲貨幣政策前景不明朗也給美國經(jīng)濟帶來不確定性。2018年12月19日,美聯(lián)儲進行了2018年的第四次加息,但暗示2019年加息節(jié)奏將有所放緩。美聯(lián)儲主席鮑威爾說,此前多數(shù)美聯(lián)儲官員曾預(yù)期美國經(jīng)濟形勢可能支持2019年加息三次,但現(xiàn)在看來2019年美國經(jīng)濟更可能適合加息兩次。
美聯(lián)儲放緩加息將有助于美國經(jīng)濟增長,但美國總統(tǒng)特朗普近期持續(xù)抨擊美聯(lián)儲貨幣政策。經(jīng)濟學家擔心,美聯(lián)儲的獨立性一旦遭受質(zhì)疑,將給美國貨幣政策和市場信心帶來更大沖擊。
最后,貿(mào)易摩擦對美國經(jīng)濟的負面影響可能在2019年逐步顯露。美國政府在2018年對多國進口商品加征關(guān)稅,但關(guān)稅對終端商品價格的影響存在一定的傳導(dǎo)和反應(yīng)時間。專家預(yù)測,關(guān)稅等措施對美國經(jīng)濟的滯后影響將在2019年逐步顯露。
美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)還將華為列入了其一份會威脅美國國家安全的“實體名單”中,從而禁止華為從美國企業(yè)那里購買技術(shù)或配件。