分析人士認(rèn)為，白宮和民主黨在邊境墻問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧是聯(lián)邦政府“停擺”陷入僵局的重要原因，短期內(nèi)尚看不出雙方有讓步的可能。

　　緊急狀態(tài)

特朗普近日多次提及要?jiǎng)佑眯姓?quán)力宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，以繞過(guò)國(guó)會(huì)，利用已撥放的軍費(fèi)修建邊境墻。據(jù)悉，白宮律師團(tuán)隊(duì)正在對(duì)特朗普的這一想法進(jìn)行法律評(píng)估。不過(guò)，特朗普在8日的講話中并未提及此事。

根據(jù)美國(guó)1976年通過(guò)的《全國(guó)緊急狀態(tài)法》，總統(tǒng)擁有宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)的權(quán)力，以應(yīng)對(duì)緊急情況，但要向國(guó)會(huì)解釋這一決定具體基于哪些條款。在國(guó)家緊急狀態(tài)下，美國(guó)國(guó)防部可以暫?；蛲七t民用工程項(xiàng)目建設(shè)，把資金投入到軍工建設(shè)、人防工程等對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的項(xiàng)目上。

美國(guó)專(zhuān)家指出，從法律角度看，特朗普有權(quán)宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，但這勢(shì)必引發(fā)爭(zhēng)議。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心國(guó)防預(yù)算問(wèn)題專(zhuān)家托德·哈里森表示，邊境安全本質(zhì)上是執(zhí)法問(wèn)題，如果特朗普?qǐng)?zhí)意動(dòng)用軍事資源，很可能被起訴。

民主黨方面表示強(qiáng)烈反對(duì)，稱(chēng)南部邊境上并沒(méi)有出現(xiàn)特朗普所說(shuō)的國(guó)家安全危機(jī)，因此不能宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。共和黨內(nèi)也有不同意見(jiàn)，得克薩斯州共和黨籍聯(lián)邦參議員約翰·科寧日前表示，由此產(chǎn)生的法律爭(zhēng)端可能持續(xù)數(shù)周乃至數(shù)年，將令本就復(fù)雜的情況面臨更多變數(shù)。

　　影響民生

近年來(lái)，美國(guó)政治極化趨勢(shì)加劇，共和、民主兩黨之間的共識(shí)越來(lái)越少，跨黨派合作空間越來(lái)越小，聯(lián)邦政府“停擺”就是極端表現(xiàn)之一。自2018年初以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)3次陷入“停擺”。

美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)教授諾亞·費(fèi)爾德曼日前撰文指出，面對(duì)僵局，兩黨都不愿真心實(shí)意地解決問(wèn)題，這向外界釋放的信號(hào)是：兩黨的分歧是根本性的，合作只是偶然。

除了消磨聯(lián)邦政府的公信力，“停擺”犧牲的更是民眾的切身利益，不僅影響到數(shù)十萬(wàn)聯(lián)邦政府雇員和合同工的收入，加大他們的生存壓力，還讓許多民眾無(wú)法獲得本應(yīng)享受的政府服務(wù)。美國(guó)《國(guó)會(huì)山》日?qǐng)?bào)最新民調(diào)顯示，約七成民眾希望白宮和國(guó)會(huì)民主黨人盡快達(dá)成協(xié)議以結(jié)束聯(lián)邦政府“停擺”。

但即使此次“停擺”風(fēng)波過(guò)去，兩黨之間的矛盾也不會(huì)就此消失。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)下圍繞邊境墻的斗爭(zhēng)很可能是未來(lái)兩年白宮與國(guó)會(huì)民主黨人之間關(guān)系的寫(xiě)照，預(yù)示著黨派之爭(zhēng)將繼續(xù)加劇。