歐洲聯(lián)盟委員會(huì)打算本周發(fā)布報(bào)告，稱外國(guó)犯罪集團(tuán)成員可能盯上投資移民機(jī)會(huì)，憑借申請(qǐng)國(guó)籍或永久居留資格“滲透歐盟國(guó)家”。歐盟著手研究應(yīng)對(duì)策略，希望成員國(guó)盡快采取防范措施。

【歐盟擔(dān)憂】

歐盟委員會(huì)起草一份報(bào)告，預(yù)期會(huì)在23日正式發(fā)布。路透社21日根據(jù)提前獲取的報(bào)告內(nèi)容報(bào)道，歐盟委員會(huì)擔(dān)憂外國(guó)犯罪集團(tuán)成員利用投資手段成功申請(qǐng)歐盟成員國(guó)國(guó)籍或永久居留資格，給洗錢、逃稅、貪腐等犯罪活動(dòng)留下空間。

報(bào)告說，歐盟28個(gè)成員國(guó)中，20國(guó)允許外國(guó)公民以投資方式獲取永久居留資格。例如，投資不到1.5萬歐元，便有望在克羅地亞永久居留；投資超過500萬歐元，有望在盧森堡或斯洛伐克永久居留。

這20國(guó)中，馬耳他、塞浦路斯和保加利亞允許外國(guó)公民以投資方式獲取國(guó)籍。申請(qǐng)者在上述三國(guó)投資100萬至200萬歐元，便有望獲取相應(yīng)國(guó)家的國(guó)籍，繼而持相應(yīng)護(hù)照在多數(shù)歐盟國(guó)家“暢行無阻”。

【催促整改】

歐盟委員會(huì)在報(bào)告中說，不少歐盟國(guó)家在審核申請(qǐng)者資質(zhì)、資金來源等程序中有疏漏，給外國(guó)犯罪集團(tuán)以可乘之機(jī)。

歐盟委員會(huì)批評(píng)多個(gè)國(guó)家，包括馬耳他、塞浦路斯、保加利亞和葡萄牙。

歐盟規(guī)定，申請(qǐng)者要“持續(xù)居住”在某個(gè)成員國(guó)，才可以申請(qǐng)相應(yīng)國(guó)籍或永久居留身份。但是，馬耳他、塞浦路斯和保加利亞沒有遵守歐盟這條規(guī)則，便給一些投資移民以國(guó)籍；葡萄牙只要求申請(qǐng)者每年在葡萄牙居住7天，便批準(zhǔn)他們的永久居留資格。

另外，馬耳他、塞浦路斯和保加利亞沒有詳細(xì)審核申請(qǐng)者的個(gè)人財(cái)富來源，便賦予他們國(guó)籍；葡萄牙對(duì)申請(qǐng)者個(gè)人財(cái)富來源以及他們?cè)谄贤顿Y項(xiàng)目的資金來路同樣缺乏審核，便給他們永久居留資格。歐盟擔(dān)憂，外國(guó)犯罪集團(tuán)成員可能借機(jī)洗錢，留下較大隱患。

報(bào)告說，歐盟委員會(huì)打算組建一個(gè)專家組，爭(zhēng)取在2019年年底前制定一套有效的應(yīng)對(duì)策略，屆時(shí)將向歐盟成員國(guó)發(fā)布具體建議。（楊舒怡）（新華社專特稿）