特朗普想要57億美元筑墻經費，民主黨人掌控國會眾議院，堅決反對。雙方爭執(zhí)不下，導致財政撥款程序停滯，四分之一聯(lián)邦政府部門去年12月下旬至今年1月下旬“關門”35天。雙方隨后達成妥協(xié)，以臨時撥款法案避免政府繼續(xù)“停擺”。

兩黨本月11日達成原則性協(xié)議，民主黨同意撥款13.75億美元用于筑墻，與特朗普的目標相距甚遠，促發(fā)他宣布緊急狀態(tài)。

曾經任職美國司法部的法學專家羅伯特·切斯尼說，國家緊急狀態(tài)依法可持續(xù)一年，而后自動終結，除非總統(tǒng)提前90天宣布延長有效期；國會每半年一次審議，決定是否通過終結緊急狀態(tài)的決議。

按照米勒所說，特朗普有意在下一個財政年度結束、即明年9月30日以前完成筑墻工程。

據美國法律和公共政策研究機構布倫南司法研究中心數據，1978年至2018年，美國總統(tǒng)頒布58項適用不同范圍的國家緊急狀態(tài)令，其中31項至今有效。（沈敏）（新華社專特稿）