5月12日,阿聯(lián)酋富查伊拉酋長國海域發(fā)生了多艘民用油輪慘遭破壞的重大事件。在美國航母戰(zhàn)斗群壓境波斯灣、美伊關(guān)系達(dá)到“臨界點”的背景下,這一突發(fā)事件讓中東局勢更趨緊張,美國和伊朗的博弈也更加復(fù)雜。
事發(fā)海域距霍爾木茲海峽140公里
作為事件發(fā)生海域的主權(quán)所屬國,阿聯(lián)酋外交與國際合作部發(fā)表聲明稱,4艘貨船在阿曼灣阿聯(lián)酋領(lǐng)海的富查伊拉海岸遭遇到“破壞行動”,該行動沒有造成船上人員傷亡,也沒有化學(xué)品或燃料泄漏。
盡管阿聯(lián)酋外交部并未指認(rèn)嫌犯且未透露船只相關(guān)信息,但阿方嚴(yán)正指出,對民用船只的破壞和對船上人員安全與生命的威脅“是一種嚴(yán)重的事態(tài)發(fā)展”。
5月13日,沙特能源大臣哈立德·法利赫確認(rèn),這些遭受破壞的船只中有兩艘沙特油輪,“這兩艘船只的結(jié)構(gòu)遭受了巨大的損壞”。
海合會秘書長扎耶尼譴責(zé)了此次破壞行徑,宣稱這是“一種嚴(yán)重的升級行動,表明了謀劃并將其實施的那些人的邪惡意圖,這破壞了該地區(qū)海上交通的安全,并威脅到船上人員的安全與生命”。
換言之,盡管阿聯(lián)酋、沙特和海合會都未清晰點出此次事件的疑兇,但在當(dāng)前海灣地區(qū)復(fù)雜詭譎的局勢之下,特別是美伊交惡加劇且面臨沖突“臨界點”、沙伊對抗僵持不下的背景下,其矛頭所指早已不言自明。
伊朗外交部發(fā)言人穆薩維對該事件表達(dá)遺憾的同時,也警告“不要讓心懷惡意的人陰謀破壞地區(qū)穩(wěn)定和安全”。而伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊一名高級將領(lǐng)12日更是將美國在海灣地區(qū)的軍事存在稱為打擊“目標(biāo)”。
沙特、阿聯(lián)酋與伊朗之間實際上已經(jīng)打起了不點名道姓的“口水仗”,這讓本就疑點重重的油輪破壞事件更加撲朔迷離。
富查伊拉港距離霍爾木茲海峽僅140公里,5月2日美國對伊朗石油進(jìn)口國制裁豁免終結(jié),其中一艘遇襲沙特油輪又正準(zhǔn)備前往沙特港口,計劃裝載原油交付給美國客戶。這諸多線索使得美國海運局發(fā)布警告,提醒船只在經(jīng)過相關(guān)地區(qū)時保持警惕。
將削弱美對伊石油制裁成效
在美國對海灣地區(qū)大軍壓境的情勢下,此次油輪蓄意破壞事件不可避免地對中東局勢會產(chǎn)生影響。
首先,美國與伊朗之間圍繞石油的博弈會更加復(fù)雜。作為全球范圍內(nèi)重要的產(chǎn)油國,石油出口關(guān)乎伊朗國民經(jīng)濟的命脈。特朗普上臺以來,不遺余力展開對伊朗的打壓,先是單方面退出伊核問題全面協(xié)議,再重啟對伊經(jīng)濟制裁,并將制裁向石油領(lǐng)域拓展。在經(jīng)過一系列的政策調(diào)整和盟友整合之后,美國最終從經(jīng)濟上將伊朗石油出口的大門堵死,相關(guān)國家和地區(qū)臨時性的伊朗石油進(jìn)口制裁豁免被中止。
美國的如意算盤是將伊朗所占據(jù)的國際石油市場份額移交給沙特等中東產(chǎn)油盟國,為伊朗石油的買家提供替代市場,但阿聯(lián)酋海域的民船破壞行動為相關(guān)國家敲響警鐘。
阿聯(lián)酋富查伊拉港位處戰(zhàn)略要沖,不僅是該國唯一的多功能港口,也是該國唯一一個能繞開伊朗把控的霍爾木茲海峽,將石油輸往印度洋的港口。不僅如此,全球最大的原油儲備中心也正在富查伊拉興建。美國妄圖通過石油禁運作為扼住伊朗咽喉的繩索,但此次事件會成為包括歐洲國家在內(nèi)的諸多伊朗石油買家抵制美國決定的“理由”,從而在事實上削弱美國對伊石油制裁的成效。
其次,海合會國家內(nèi)部的分裂將更加固化。隨著沙卡斷交危機持續(xù)發(fā)展,海合會內(nèi)部儼然呈現(xiàn)出陣營對抗的鮮明格局。由于沙特高調(diào)宣稱該國兩艘油輪遭到蓄意破壞,因此巴林及時跟進(jìn)為沙特“站臺”。巴林外交部強烈譴責(zé)此次事件,稱其目的是威脅海上航行的安全與穩(wěn)定,并敦促國際社會確保海上航行安全,反對一切破壞國際和平與安全的企圖。
作為沙特陣營內(nèi)部仍與伊朗保持著低級別外交關(guān)系的國家,阿聯(lián)酋在此事件中也面臨著巨大的安全威脅而難以有回旋余地,阿聯(lián)酋聲稱正與國際機構(gòu)合作調(diào)查該起事件。
不僅如此,埃及、約旦和也門等沙特反伊朗陣營盟友也紛紛譴責(zé)此次事件。卡塔爾因沙特什葉派教士事件一度與伊朗產(chǎn)生嫌隙,但兩國關(guān)系已得到恢復(fù)。盡管沙特與阿聯(lián)酋均未點明此次事件的嫌犯,并且此次事件的受害方為民用船只,但卡塔爾方面未見就此事件公開發(fā)表看法。這反映了海合會內(nèi)部沙卡陣營之間的對抗因伊朗因素而日益固化。(作者鈕松系上海外國語大學(xué)中東研究所研究員)
新華社快訊:據(jù)伊朗媒體8日報道,伊朗總統(tǒng)魯哈尼向伊核問題全面協(xié)議其他簽字方遞交了關(guān)于伊朗對美國單方面退出協(xié)議反制措施的信函