新華社華盛頓6月26日電 新聞分析:白宮能否“炒掉”美聯(lián)儲主席
新華社記者楊承霖
美國總統(tǒng)特朗普26日表示,自己有權(quán)“降級”或“解除”美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾的職務(wù)。這已經(jīng)不是特朗普第一次公開對美聯(lián)儲發(fā)難,但分析人士普遍認(rèn)為,白宮缺乏明確的法律依據(jù)來“炒掉”美聯(lián)儲主席,而維護(hù)中央銀行獨(dú)立性是美國各界共識。
特朗普26日在接受美國媒體采訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào)他有權(quán)“炒掉”鮑威爾,盡管他還未提議這么做。特朗普抱怨說,在別國刺激經(jīng)濟(jì)時(shí)美國卻在“緊縮”,在別國通過貶值本幣“占美國便宜”時(shí)鮑威爾“什么都沒做”,所以他“沒有做好工作?!?/p>
美聯(lián)儲在19日的政策例會后宣布,維持聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間不變,并表示短期內(nèi)是否降息主要取決于經(jīng)貿(mào)爭端走向和美國第二季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。由于美聯(lián)儲降息將助推股市上漲和美元走軟,因此美聯(lián)儲遲遲不降息,令嫌股市不夠高、匯率不夠低的特朗普異常惱火。
但總統(tǒng)是否有權(quán)“炒掉”美聯(lián)儲主席?根據(jù)美國國會1913年通過的《聯(lián)邦儲備法》,包括美聯(lián)儲主席在內(nèi)的七名美聯(lián)儲理事由總統(tǒng)提名并需得到國會參議院批準(zhǔn),總統(tǒng)可因某種原因解除美聯(lián)儲理事職務(wù),但并未就解除美聯(lián)儲主席職務(wù)作出明確規(guī)定。
賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院教授彼得·康蒂-布朗認(rèn)為,考慮到美聯(lián)儲主席也是美聯(lián)儲理事,可推定《聯(lián)邦儲備法》允許總統(tǒng)解除美聯(lián)儲主席職務(wù),但如何解除,從法律上講仍是“模糊不清的”,也從未有過先例。
面對來自總統(tǒng)的巨大壓力,鮑威爾力挺美聯(lián)儲的獨(dú)立性,并表示自己有決心完成任期。在上周美聯(lián)儲例會后的記者會上,鮑威爾說,美國法律規(guī)定自己的任期為四年,“我完全打算做滿任期”。