美國代表12日暗示可能阻撓世界貿(mào)易組織(WTO)今后兩年的預算。美方如果把威脅付諸行動，可能導致世貿(mào)組織從明年起停止運轉(zhuǎn)。

【借預算發(fā)難】

不愿在媒體報道中公開姓名的消息人士說，世貿(mào)組織預算委員會12日在瑞士日內(nèi)瓦召開例行會議，美方代表發(fā)難，就世貿(mào)組織上訴機構(gòu)的預算表達擔憂，認為部分資金可能挪作他用。

美國是世貿(mào)組織預算的最大出資方。彭博新聞社報道，這一機構(gòu)本年度預算1.97億美元，美方出資2280萬美元。

依據(jù)規(guī)則，事關世貿(mào)組織的決定必須由全部164個成員達成共識。一旦美國阻撓，世貿(mào)組織預算將無法如期通過。

世貿(mào)成員必須在年底以前通過2020年和2021年預算。彭博社報道，如果美方阻撓，世貿(mào)組織最嚴重情況下可能停止運轉(zhuǎn)，迫使各國從根本上重新審視對世貿(mào)組織談判貿(mào)易協(xié)定、解決爭端的依賴。

世貿(mào)組織發(fā)言人和美國貿(mào)易代表辦公室拒絕回應彭博社上述報道。

【設阻泄不滿】

彭博社報道，暗示阻撓預算，反映美方對世貿(mào)組織施壓升級；今后兩個月，世貿(mào)組織可能面臨兩大難關。

一方面，是世貿(mào)組織可能沒有維持運轉(zhuǎn)所需預算；另一方面，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)可能陷入癱瘓。

美國政府長期指認世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制超越職權(quán)，“侵害美國主權(quán)”。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普去年8月威脅退出世貿(mào)組織。

作為世貿(mào)組織裁決貿(mào)易爭端的“最高法院”，上訴機構(gòu)由7名成員組成。由于美方一段時期以來阻礙新成員遴選進程，這一機構(gòu)現(xiàn)在只有3名成員，是維持上訴程序運行的最低有效人數(shù)。

其中，兩名成員定于12月10日任期屆滿。成員之一托馬斯·格雷厄姆已明確將如期卸任，不會依據(jù)特例條款繼續(xù)審議世貿(mào)成員之間的貿(mào)易爭端。

【施壓改仲裁】

世貿(mào)組織預期22日舉行會議，商討貿(mào)易爭端解決機制，回應并處置成員關切，盡快啟動上訴機構(gòu)成員遴選程序。

彭博社報道，上訴機構(gòu)現(xiàn)有10多項貿(mào)易爭端有待裁決，包括歐洲聯(lián)盟對俄羅斯天然氣進口限制、美國與加拿大紙業(yè)和軟木材貿(mào)易糾紛。

因擔憂美方繼續(xù)阻撓上訴機構(gòu)成員遴選，歐盟、加拿大和挪威已同意自行設立臨時仲裁機制，沿用世貿(mào)組織原則和慣例，對加入倡議國家之間的糾紛作“平行”仲裁，直至世貿(mào)組織仲裁機制恢復正常。

歐盟貿(mào)易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫說，有必要設立臨時仲裁機制，防止國際貿(mào)易體系倒退回“叢林法則”時代。

依照一些分析師的看法，美方的著力點，是迫使世貿(mào)組織改變仲裁機制，以便仲裁結(jié)果對美方更為有利。（徐超）（新華社專特稿）