新華社北京11月29日電 （國際觀察）“諾曼底模式”峰會能否打破烏克蘭問題堅冰

新華社記者王晨笛

“諾曼底模式”四國（俄羅斯、烏克蘭、德國、法國）峰會將于12月9日舉行。歐洲安全與合作組織（歐安組織）特別代表薩伊迪克11月27日在白俄羅斯首都明斯克表示，峰會前設定的工作已經(jīng)完成。

分析人士認為，時隔3年，“諾曼底模式”四國峰會再次召開的時機終于成熟，各方釋放積極信號，烏克蘭問題或將迎來轉機。不過，解決這一問題不可能“一蹴而就”，各方未來需要在管控分歧等方面付出更多努力。

時機成熟

“諾曼底模式”始于2014年6月。當時法國借紀念諾曼底登陸70周年之機，邀請俄羅斯、德國、烏克蘭領導人在諾曼底就烏克蘭局勢進行磋商，開創(chuàng)這一機制。此后，四國曾多次舉行各層級磋商，但最高層級的領導人會議自上次于2016年在德國柏林舉行后，因各方在烏東部問題上分歧較大一直未能再舉行。

近一段時間來，德法兩國積極斡旋，通過領導人通電話、高級官員會談等方式對俄烏雙方做工作，力促“諾曼底模式”四國峰會早日舉行。

10月1日，由俄羅斯、烏克蘭及歐安組織組成的烏克蘭問題三方聯(lián)絡小組在白俄羅斯首都明斯克就烏東部頓巴斯地區(qū)按照“施泰因邁爾模式”舉行選舉、給予該地區(qū)特殊地位以及從沖突點撤軍達成一致意見。10月29日和11月9日，烏東部沖突雙方在盧甘斯克州的佐洛托耶地區(qū)和頓涅茨克州靠近波格丹諾夫卡和彼得羅夫斯科耶的軍事接觸區(qū)先后撤軍。這些為召開“諾曼底模式”四國峰會創(chuàng)造了條件。

同時，俄烏雙方最近也釋放積極信號，為峰會創(chuàng)造氛圍。11月18日，俄羅斯將去年扣押的3艘烏克蘭海軍船只歸還烏克蘭。俄羅斯天然氣工業(yè)公司當天也向烏克蘭石油天然氣公司提議雙方延長供氣合同一年或者簽署新合同。俄國家杜馬（議會下院）能源委員會稱此舉是“迎接兩國關系新篇章的堅實一步”。