因此,國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)最終認(rèn)識(shí)到采取行動(dòng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。但從目前來看,全球范圍內(nèi)消除貧困的工作進(jìn)展并不平衡,同時(shí)也缺少到2030年實(shí)現(xiàn)極度貧困清零目標(biāo)所必需的條件和資源。根據(jù)最新的預(yù)測(cè),這一目標(biāo)可能無法按期實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合國2019年度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)度報(bào)告發(fā)現(xiàn),生活在極度貧困中的人口比例從1990年的36%下降至2018年的8.6%。但是,隨著全球各國疲于應(yīng)付深度貧困、暴力沖突和自然災(zāi)害,減貧工作的步伐開始放緩。此外,全球饑餓指數(shù)在保持長(zhǎng)期下降態(tài)勢(shì)后,最近又有所回升?,F(xiàn)在,新冠肺炎疫情又加劇了這些挑戰(zhàn),疫情在衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成了前所未有的沖擊,阻斷了全球的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)許多國家和地區(qū)的就業(yè)、收入和糧食產(chǎn)出造成了巨大的負(fù)面沖擊。疫情可能會(huì)使減貧日程表倒退幾年。我認(rèn)為,將聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的期限調(diào)整到2035年是一種切實(shí)可行的做法。
那么,一項(xiàng)成功的、能有效消除貧困的發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)包括哪些關(guān)鍵因素?在高速發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和減貧方面,發(fā)展中國家可以從中國學(xué)習(xí)借鑒哪些經(jīng)驗(yàn)?
將中國所取得的成就總結(jié)為某種戰(zhàn)略未免過于簡(jiǎn)單草率了。在諸多因素中,中國采取的對(duì)外開放和貿(mào)易導(dǎo)向政策無疑發(fā)揮了關(guān)鍵作用。20世紀(jì)六七十年代,亞太地區(qū)出現(xiàn)了一種新的發(fā)展模式,即貿(mào)易主導(dǎo)型發(fā)展模式。中國采取改革開放政策,較“亞洲四小龍”又向前邁進(jìn)了一步。中國很快意識(shí)到,國際貿(mào)易和知識(shí)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略來源。通過向國際市場(chǎng)開放貿(mào)易活動(dòng),中國在全球范圍內(nèi)為其制造的產(chǎn)品開拓了巨大的需求,同時(shí)還引進(jìn)了有助于提高生產(chǎn)效率的知識(shí)。
同樣重要的是,中國遵循了正確的工業(yè)化順序:首先,與許多發(fā)展中國家推行的違背比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略(CAD)不同,中國的出口和工業(yè)擴(kuò)張是建立在其龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力基礎(chǔ)上的,這是一種遵循比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略(CAF)。其次,通過從世界各地引進(jìn)思想、技術(shù)和技巧,中國得以運(yùn)用更先進(jìn)的技術(shù)??傊?,中國引進(jìn)了世界的知識(shí),輸出了世界所需。同時(shí),來自世界的需求為中國的工業(yè)帶來了國內(nèi)市場(chǎng)所欠缺的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。