中國采取的另一項戰(zhàn)略是謀求結(jié)構(gòu)變革,包括工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。從歷史上看,世界上所有國家在現(xiàn)代化之初都是貧窮的農(nóng)業(yè)國家。只有少數(shù)農(nóng)業(yè)國家轉(zhuǎn)貧為富,這些國家無一例外都采取變革,將農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄I(yè)經(jīng)濟(jì)。中國也效仿了以上做法,但稍有不同。當(dāng)人們從農(nóng)村地區(qū)來到城市,他們的身份只是從農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘胸毨丝冢毟F的狀態(tài)沒有發(fā)生改變。為了避免發(fā)生這種情況,中國的決策者們制定了相應(yīng)措施,確保農(nóng)民工能在城市的工業(yè)企業(yè)中找到工作,而這些企業(yè)也滿足了全球日益增長的需求。
如果非要將中國從貧窮到繁榮的過程總結(jié)成某個發(fā)展戰(zhàn)略,我認(rèn)為是兩方面因素共同作用的結(jié)果。一是通過開放貿(mào)易拉動了全球的需求,二是按照正確的順序進(jìn)行了結(jié)構(gòu)變革,從農(nóng)村農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變成了城市工業(yè)社會。中國居民收入的增長速度比歷史上任何地方都快,同時社會各階層的貧困率全面下降,這使得繁榮成果由全民共享。在中國收入最低的40%人群中,他們的收入增長速度比全國平均水平要快得多。
中國并不是唯一一個從貧窮的農(nóng)業(yè)國家成功轉(zhuǎn)變?yōu)榉睒s的中等收入的發(fā)展中國家。全球貿(mào)易一體化程度進(jìn)一步加深,全球價值鏈建立并完善,二者共同推動了這一繁榮景象。經(jīng)濟(jì)體之間相互關(guān)聯(lián),也稱貿(mào)易依存,使得全球數(shù)十億人成功擺脫了貧困。然而現(xiàn)在,人們正受到世界上某些國家經(jīng)濟(jì)民族主義和單邊主義邪惡勢力的威脅。
過去70年間,在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織等多邊貿(mào)易體制下發(fā)展起來的以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體制暴露出一些治理框架方面的缺點。全球多邊機(jī)構(gòu)需要實施有效的改革,使機(jī)構(gòu)更加現(xiàn)代化,跟上技術(shù)進(jìn)步的步伐。正如一些成員國所暗示的那樣,迫使全球多邊機(jī)構(gòu)逐步解散的做法無異于不分良莠,全盤拋棄。不可否認(rèn)的是,如果這些機(jī)構(gòu)最終解散,那么世界上8億多窮人中的大多數(shù)將是最終的輸家。
(該文由中國社會科學(xué)院協(xié)調(diào)供稿,王靈桂統(tǒng)籌,趙江林校譯)
《光明日報》( 2020年07月24日 12版)