論壇現(xiàn)場 攝影：羅海波

國際在線消息（記者 李鵬）：由聯(lián)合國統(tǒng)計司和中國國家測繪地理信息局共同主辦的聯(lián)合國智慧城市與可持續(xù)發(fā)展國際研討會12日在昆明市閉幕。在為期三天的論壇上，來自30多個國家和地區(qū)以及國際組織的代表就如何建設(shè)智慧、容災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展的未來城市展開專業(yè)性的探討。城市對人類社會發(fā)展有多么重要？建立智慧城市的關(guān)鍵有哪些？

根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，到2050年，世界總?cè)丝诘娜种⒕幼≡诔鞘欣铮虼藢崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開城市建造和管理方式的重大轉(zhuǎn)變。這也是為什么在2016年1月啟動的聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，建設(shè)包容、安全、有風(fēng)險抵御能力和可持續(xù)發(fā)展的城市及人類住區(qū)，成為17項可持續(xù)發(fā)展目標之一。

聯(lián)合國統(tǒng)計司高級顧問格雷格·斯科特對記者說，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，城市的發(fā)展是關(guān)鍵，“如今在城市里居住的人口超過了全球總?cè)藬?shù)的一半，如果考慮可持續(xù)發(fā)展并使之成功，我們就必須思考城市群、城市、以及城市居民，思考可持續(xù)發(fā)展對他們意味著什么。在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長的目標時，城市是其中的關(guān)鍵，那里決定著這場戰(zhàn)役是勝利還是失敗?？沙掷m(xù)發(fā)展這一目標本身是交叉跨領(lǐng)域的，但城市的作用，不管是消除貧困還是提供健康與教育服務(wù)，對居住在城市中的人來說都至關(guān)重要它對在城市里生活、工作和娛樂的我到底意味著什么？它如何適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)的需要？”

國家測繪地理信息局副局長、聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會共同主席李朋德攝影：羅海波

城市可以創(chuàng)造更多的就業(yè)、學(xué)習(xí)和交往機會，讓生活更美好。但是隨著城市的發(fā)展，一旦失去科學(xué)規(guī)劃和有效管理，失去合理的監(jiān)督和服務(wù)，將不可避免地產(chǎn)生交通擁堵、環(huán)境惡化、資源枯竭等一系列問題。在國家測繪地理信息局副局長、聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會共同主席李朋德看來，要想解決“大城市病”，克服未來城市的發(fā)展難題，就要在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立新型的智慧城市，“大城市病怎么解決？把城市擴展，讓更多人離開原來擁擠的區(qū)域，進行城市改造、新區(qū)建設(shè)，這都是方法，但要徹底改變沒那么容易。所以我們要朝著未來城市的方向發(fā)展，讓城市更強壯，譬如說，不至于下點兒雨就洪澇，要把地下設(shè)施做好，讓出行更方便。而所有的這些規(guī)劃和服務(wù)，沒有位置不行，尤其是即時的位置。如果是去年的位置有用嗎？沒用！所以說，位置要準確，時間要合適，這才是你需要的位置，也是經(jīng)濟社會需要的位置和服務(wù)。所以未來智能城市要建立在時空，建立在標準化空間上，所以我們要建立時空大數(shù)據(jù)平臺，來支持我們所有的社交活動發(fā)展活動，管理和服務(wù)?！?/p>

過去十幾年來，從全球第一座智慧城市美國的迪比克、英國倫敦、加拿大多倫多，到哈薩克斯坦的阿斯塔納和俄羅斯的莫斯科，智慧城市已經(jīng)由一種新興的概念，轉(zhuǎn)化為大量成功的范例與實踐。早在2006年，新加坡就提出“智慧國2015”計劃。2014年，新加坡政府又在此基礎(chǔ)上公布了“智慧國2025”的10年計劃，計劃建設(shè)覆蓋全島數(shù)據(jù)收集、連接和分析的基礎(chǔ)設(shè)施與操作系統(tǒng)，根據(jù)所獲數(shù)據(jù)預(yù)測公民需求，提供更好的公共服務(wù)。

新加坡土地管理局土地測量署副署長邱福順告訴記者，新加坡國土面積小，人口少，面臨嚴重的人口老齡化和勞工短缺等問題，智慧國對幫助新加坡實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長至關(guān)重要。他說，2014年新加坡成立了專門領(lǐng)導(dǎo)智慧國建設(shè)的政府部門，通過建立統(tǒng)一的信息平臺，信息的采集、分析和共享，統(tǒng)一標準等措施，目前已經(jīng)把智慧國的理念應(yīng)用于公共交通、電子政務(wù)、無人駕駛、太陽能轉(zhuǎn)換等廣泛領(lǐng)域。他指出，新加坡的經(jīng)驗是，在建設(shè)智慧國過程中，必須有一個強力部門來領(lǐng)導(dǎo)，“必須有一個高級別的政府部門來推動智慧國、智慧城市的建設(shè)，其它政府部門和機構(gòu)要跟上，積極配合，不管是交通、測繪、住房還是建筑，各個部門都要明確自己的責(zé)任。所以每個國家都必須思考部門之間該如何協(xié)調(diào)。另外就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因為圖有很多種，而最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)十分重要，所以對于很重要的地圖一定要統(tǒng)一標準。”

聯(lián)合國副秘書長吳紅波 攝影：羅海波

目前，我國已公布了三批智慧城市試點，共計290個城市，并有超過300個城市和三大運營商、騰訊等企業(yè)簽署了智慧城市建設(shè)協(xié)議，預(yù)計“十三五”期間智慧城市建設(shè)將迎來重要的發(fā)展機遇期。中國科學(xué)院院士、中科院地理科學(xué)與資源研究所副所長周成虎對記者強調(diào)，在建設(shè)智慧城市的浪潮中，有幾個關(guān)鍵點非常重要：從規(guī)劃角度來講要有全局觀，從城市設(shè)計來講要有長久觀，從管理角度來講要有人文觀，“我們現(xiàn)在許多城市就是只講自己的規(guī)劃不看全局的規(guī)劃。另外大家不是特別注重設(shè)計這個問題，各大部門都在參與設(shè)計，比如一條路今天這個挖，明天那個挖，說明對地表和對地下的設(shè)計不是一體化的，部門也不是不一體化的，往往是今天造完城市，明天就想推倒重來。這是一個大問題。一座城市有兩件事不能缺，一要有人，二要有基礎(chǔ)設(shè)施。我們現(xiàn)在把主要精力集中在基礎(chǔ)設(shè)施方面，比如樓更好，馬路更寬，但人怎么樣呢？不能不從人的角度考慮。要以人為本，以人的尺度，以人的標準，包括每天的衣食住行，要在人的可行范圍之內(nèi)把人做好。”

對于中國出現(xiàn)的智慧城市建設(shè)熱，聯(lián)合國統(tǒng)計司高級顧問斯科特則委婉地表示，除了服務(wù)于城市，技術(shù)還可以應(yīng)用于更多領(lǐng)域。他說，過去幾十年來中國的現(xiàn)代化進程高速發(fā)展，對中國來講，如何思考并快速應(yīng)對這種高速發(fā)展所帶來的變化尤為重要，“就技術(shù)與智慧城市這一理念來說，我認為這是需要共同發(fā)揮作用的兩件事，沒有技術(shù)當然就談不到智慧，但技術(shù)不僅僅服務(wù)于城市，它也服務(wù)于許多其他領(lǐng)域。所以如何在城市發(fā)展與工業(yè)領(lǐng)域等方面統(tǒng)籌考慮這兩件事，以便于趕得上經(jīng)濟高速發(fā)展的腳步，這對中國來說非常重要?！?/p>

（原標題：智慧城市讓生活更便捷美好聯(lián)合國智慧城市與可持續(xù)發(fā)展國際研討會在昆明舉行）