水電外送消納矛盾暗涌

記者在四川、云南調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本輪“棄水”由階段性電力供需失衡直接引發(fā)，但其背后卻是清潔能源跨區(qū)配置的能力與機(jī)制存在的諸多矛盾。

首先是發(fā)電裝機(jī)增長較快，省內(nèi)用電和外送負(fù)荷小于裝機(jī)規(guī)模，電力電量供大于求矛盾突出。目前云南發(fā)電裝機(jī)規(guī)模8443萬千瓦，預(yù)計(jì)今年底裝機(jī)8720萬千瓦左右，而省內(nèi)用電和外送最大負(fù)荷不到5000萬千瓦，全省裝機(jī)可發(fā)電量超過3627億千瓦時(shí)，而省內(nèi)用電和外送計(jì)劃需求2602億千瓦時(shí)，全省電量富余1025億千瓦時(shí)。水電富余電量近550億千瓦時(shí)。

新能源壓力加劇。2017年，四川新能源裝機(jī)仍將快速增長，預(yù)計(jì)2017年底新能源裝機(jī)將突破300萬千瓦，年電量將達(dá)60億千瓦時(shí)，四川新能源的消納問題將更加突出。由于新能源省外消納難度大，川內(nèi)各種清潔能源協(xié)調(diào)發(fā)展問題越來越突出。

其次，水電外送面臨“價(jià)格陷阱”。相關(guān)人士介紹，由于電力供大于求矛盾突出，成為買方市場，市場化交易后，水電企業(yè)電價(jià)普遍低于原上網(wǎng)電價(jià)，不能充分體現(xiàn)水電等清潔能源價(jià)值。同時(shí)，水電建設(shè)成本、移民、環(huán)保等投入越來越大，水電在供大于求市場中的競爭優(yōu)勢越來越小，水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

2016年四川省跨省跨區(qū)交易首次以市場化的方式開展。在年度交易中，發(fā)電企業(yè)外送價(jià)格為0.21元/千瓦時(shí)，價(jià)格已低于受電省市水電上網(wǎng)價(jià)格，同比降低近0.03元/千瓦時(shí)。臨時(shí)交易價(jià)格低至0.16元/千瓦時(shí)。

相關(guān)人士介紹，外送電價(jià)格的下降并未帶來額外的外送增量，從四川省的實(shí)際外送電量來看同比下降3.78％（2015年含錦官留川轉(zhuǎn)送電量，價(jià)格高于四川送出價(jià)格）?？梢悦黠@看到，市場方式并不能促進(jìn)清潔能源消納。

第三，西南水電外送通道嚴(yán)重不足且推進(jìn)緩慢?！笆濉蹦拇缡】鐓^(qū)電力交換能力已達(dá)到2850萬千瓦，位居全國省級電網(wǎng)第一，但對比四川超過8000萬千瓦的電力裝機(jī)和近3000萬千瓦左右的省內(nèi)負(fù)荷，外送能力依然不足?！笆濉逼陂g，四川僅獲批一條川渝電網(wǎng)500千伏第三通道工程，最大可增加約200萬千瓦外送能力，但同期四川預(yù)計(jì)增加2000萬千瓦電力裝機(jī)。因此，“十三五”四川省“棄水”面繼續(xù)擴(kuò)大已成定局。

第四，在供需失衡與外送受阻的情況下，電力本地消納也存在困難。云南省工信委電力保障處統(tǒng)計(jì)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，“十二五”期間，云南省內(nèi)用電需求增速逐年下降，年均增長7.47％，低于發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量增速，2015年全省全社會(huì)用電量首次出現(xiàn)負(fù)增長，同比下降5.94％，2016年持續(xù)下降1.95％。2016年的全社會(huì)用電量比2013年還少用50億千瓦時(shí)左右，其主要原因是工業(yè)用電量的下降。