資料圖：文在寅

文在寅自上任以來，民意支持率曾達到創(chuàng)紀錄的84%。韓國有輿論認為，文在寅給治理國家?guī)硪魂囆嘛L(fēng)。但執(zhí)政畢竟不能光靠短期的政治新風(fēng)，更要看長期的執(zhí)政成績單。目前看來，文在寅面臨著幾大棘手的難題，組閣進程緩慢且阻力頗大，經(jīng)濟和就業(yè)形勢仍不樂觀，外交孤立局面尚待破解，前路可謂坎坷。上臺容易執(zhí)政難，文在寅手中的牌會怎么打？又能否破解內(nèi)政外交困局？

提名官員連曝“黑歷史”

文在寅火速上任后，沒有過渡期，便一邊執(zhí)政一邊組閣，但其提名的官員屢屢被揪出履歷污點。

文在寅先是提名李洛淵為新任國務(wù)總理，但李洛淵被曝出偷稅漏稅、其子被免除兵役等丑聞；提名康京和、金尚祖擔(dān)任外交部長和公平交易委員長，兩人卻涉嫌假報住址。近日，文在寅提名安京煥為法務(wù)部長官，此人又被指出曾酒后駕車、在作品中誹謗女性……仿佛打開了潘多拉魔盒, 接二連三的黑料令人始料不及。

提名人連曝丑聞后，在野黨陣營要求文在寅本人出面道歉。文在寅曾發(fā)表講話請求民眾諒解，在野黨陣營反應(yīng)不一。國民之黨、正黨等在野黨擺出配合態(tài)度，李洛淵的提名順利獲批，而自由韓國黨議員則全體離場以示抗議，并放話在康京和等人事任命上將竭力阻擊。

然而，文在寅不顧在野黨陣營的反對，先后任命金尚祖、康京和擔(dān)任要職。按照韓國相關(guān)規(guī)定，長官提名人需接受國會聽證，而無論國會通過與否，都可以最終獲得總統(tǒng)任命。

目前，執(zhí)政黨共同民主黨在國會299個席位中占據(jù)120席，這意味著文在寅仍需獲得在野黨支持才能通過關(guān)鍵法案。有分析稱，文在寅強行任命恐怕對新一屆政府與國會的關(guān)系有損，這無疑會令文在寅背上政治包袱，不利于他今后推行各項改革。

經(jīng)濟改革計劃或難實現(xiàn)

上任一個多月以來，文在寅以親民形象示人，展現(xiàn)了不同于歷任總統(tǒng)的作風(fēng)，成為坊間美談。不過，對文在寅而言，提振經(jīng)濟增加就業(yè)，削弱財閥對韓國經(jīng)濟的綁架，根治與之盤根錯節(jié)的政治積弊，才是保有民意支持的根本。否則，他塑造的“接地氣”形象最終將淪為“作秀”。

然而，文在寅接手的韓國經(jīng)濟猶如“燙手的山芋”。去年，韓進海運、三星、樂天三大集團相繼出現(xiàn)問題，帶有濃重財閥色彩的韓國經(jīng)濟更趨低迷。這也導(dǎo)致失業(yè)人口居高不下，2016年韓國失業(yè)人口首次突破100萬人，創(chuàng)1997年亞洲金融危機后的最高紀錄。

為此，文在寅在上臺伊始就提出了11.2萬億韓元（約合100億美元）的補充預(yù)算案，計劃重點改善就業(yè)問題。文在寅呼吁國會早日通過補充預(yù)算案，以加快實現(xiàn)增加就業(yè)、提振經(jīng)濟等目標。

但由于此前文在寅“強行”任命金尚祖與康京和，在野黨陣營很可能“還以顏色”。如果補充預(yù)算案在國會受阻，將或多或少拖累文在寅經(jīng)濟改革的步伐。

外交困局短期難破解

文在寅接盤的韓國外交局面同樣不容樂觀。文在寅上臺后旋即向中美日俄等國和地區(qū)組織派出特使，為韓國新政府營造出對外尋求溝通的積極形象，但各種外交難題依舊。

在“薩德”部署問題上，文在寅下令重啟全面環(huán)評、暫停后續(xù)追加部署。雖然按下“暫停鍵”，但韓國國家安保室長鄭義溶此前曾表態(tài)，青瓦臺無意從根本上改變“薩德”部署決定。

“薩德”問題實際上是韓國如何平衡對中美兩國外交的問題。本月底，文在寅將首訪美國。韓方的表態(tài)意在安撫美國，以保韓美關(guān)系不動搖。但對中方而言，這更像是緩兵之計。換句話說，橫亙在中韓之間的鴻溝一點沒縮小。

文在寅走馬上任一個多月以來，韓日高層往來密切。然而，在“慰安婦”協(xié)議問題上，雙方都表現(xiàn)出不會輕易妥協(xié)的態(tài)度，還沒有拿出更進一步的處理方案。“慰安婦”仍將是影響韓日關(guān)系的一個重要因素。

與保守派主張對朝鮮強硬不同，文在寅強調(diào)與朝鮮對話的必要性，但尋找與朝鮮對話的開端顯然需要花更多時間，韓朝關(guān)系緩和暫且無從談起。

分析認為，文在寅的外交政策不同于前任政府的“一邊倒”，而是在大國之間尋求一種戰(zhàn)略平衡，但這一目標實現(xiàn)起來難度不小，將考驗其政治智慧。

（編輯：劉新 栗一星 來源：新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、環(huán)球時報、齊魯晚報）

原標題：上臺容易執(zhí)政難 文在寅能破韓國內(nèi)外困局嗎？