貫徹落實市委十三屆五次全會精神

構建“親”“清”新型政商關系，讓企業(yè)和政府變得更合拍。在剛剛閉幕的市委十三屆五次全會上，市委出臺了《沈陽市構建“親”“清”新型政商關系的意見》，從搭建政商溝通的平臺、提高政務服務的質(zhì)量、營造公平的市場環(huán)境、完善政府守信踐諾的體系、推進重大項目落實落地、維護企業(yè)的正當權益等方面提出了一系列改革性措施，旨在鼓勵公職人員與企業(yè)坦誠交往，靠前服務。

規(guī)范界定政商交往行為

據(jù)了解，“親”是指公職人員要坦蕩真誠與企業(yè)接觸交往，靠前服務，積極為企業(yè)排憂解難；企業(yè)要主動講真話、陳實情、建諍言，滿腔熱情投身沈陽發(fā)展?！扒濉笔侵腹毴藛T與企業(yè)有交往但不能搞交易，有聯(lián)系但不能謀私利。構建“親”“清”新型政商關系，既要杜絕“親”而不“清”、搞官商勾結，又要防止“清”而不“親”、為官不為、懶政怠政。

《意見》從優(yōu)化政務服務的角度，制定了規(guī)范政商交往的硬措施。旨在鼓勵公職人員與企業(yè)坦誠交往，靠前服務。同時，要求建立覆蓋行政許可、項目審批、行政服務的“一次性告知、一次性辦理、一次性辦結”機制，確保綜合性服務效能有明顯提升。重點審批部門、社會公共管理單位要建立節(jié)假日值班、預約服務制度，對企業(yè)申辦的急件、要件特事特辦，隨到隨辦。大力整治“紅頂中介”和壟斷收費，降低企業(yè)制度性交易成本，減輕企業(yè)負擔。

防止政府承諾變成“空頭支票”

在完善政府守信踐諾體系方面，《意見》提出加強誠信建設，探索構建廣泛有效的政務誠信監(jiān)督體系。凡是政府向企業(yè)承諾事項、與企業(yè)的合同契約都要建立統(tǒng)一的備忘錄，逐項登記備案，并在適當范圍公開。定期對政府承諾兌現(xiàn)情況進行督查抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實。將政府及公職人員誠信情況作為績效考核的重要內(nèi)容，與評先選優(yōu)等掛鉤，防止政府承諾事項朝令夕改，隨意毀約，變成“空頭支票”。

《意見》還明確地提出，要尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、支持企業(yè)家、愛護企業(yè)家，強調(diào)通過宣傳重商親商的典型、表獎優(yōu)秀的企業(yè)家、保證企業(yè)家的話語權和監(jiān)督權等措施，提高企業(yè)家的地位，營造重商親商的氛圍。同時，也明確了政商交往的底線，劃定了交往的禁區(qū)，目的是防止發(fā)生“親”而不“清”，搞官商勾結，利益輸送的問題。對有失信、不廉潔，圍獵或拉攏腐蝕公職人員等違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)追究責任并限制有關經(jīng)濟活動，在相關規(guī)定期限內(nèi)不得授予各項榮譽或給予政治安排。沈陽晚報、沈報融媒高級記者 白昕