“區(qū)縣級政府沒有制定法律的權利,目前針對一些失信行為找不到相應的法律依據(jù)進行懲戒。為消除這個痛點,繼續(xù)推進失信聯(lián)合懲戒機制的建立,我們以國家各部委聯(lián)合簽署的備忘錄為依據(jù),主要以認真貫徹執(zhí)行為主,對不同類別的失信主體進行聯(lián)合懲戒,也就是國家簽署一個聯(lián)合備忘錄,我們就執(zhí)行一類失信主體的聯(lián)合懲戒。例如市民李先生,因為拒不履行已生效的法律義務成為失信被執(zhí)行人,被‘誠信天下’信用云平臺自動判定為失信居民,他的很多社會活動已經受到聯(lián)合懲戒參與單位、部門的限制,受到聯(lián)合懲戒?！卑自茀^(qū)人民法院黨組書記、院長馮清明說。

近年來,白云區(qū)法院著力構建完善“失信被執(zhí)行人”黑名單制度,2015年至今,白云區(qū)法院共發(fā)布“失信被執(zhí)行人”黑名單234例。區(qū)法院與區(qū)銀行等金融機構實現(xiàn)信息互通,在便利被執(zhí)行人財產查控的基礎上,對失信被執(zhí)行人等失信主體采取了貸款融資等限制。同時與區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)電視臺、區(qū)民政局等部門互相支持,聯(lián)合開展對失信被執(zhí)行人的強制執(zhí)行工作,懲戒了在市、區(qū)具有重大社會影響的失信被執(zhí)行人逾30人,協(xié)力提升了區(qū)誠信意識和氛圍。區(qū)法院還與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)聯(lián)合開展了人大代表、政協(xié)委員失信狀況審查工作,剝奪了部分代表、委員的資格。

失信被執(zhí)行人等失信主體,將限制作為供應商參加政府采購活動,限制設立融資性擔保公司、保險公司,限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹生產經營、礦山生產、安全評價等行業(yè)等民商事行為。限制其擔任金融機構的董事、監(jiān)事、高級管理人員,不得參加文明單位評選、不得參加道德模范評選,并對已經取得的榮譽稱號予以撤銷,限制乘坐飛機、列車軟臥、高鐵,限制子女就讀高收費私立學校,限制出境,對被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決、裁定,情形嚴重構成犯罪的,依法追究其刑事責任等。其信息還將通過最高人民法院網站、企業(yè)信用網、失信主體住所地等媒介公布。

目前,白云區(qū)已開展對第1類失信主體的聯(lián)合懲戒工作,由區(qū)法院牽頭,55家單位共同參與,擬定了44條懲戒措施,由白云區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《關于支持區(qū)人民法院基本解決執(zhí)行難實施方案》進行聯(lián)合實施,加快推進失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設,構建出了一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制。2017年,白云區(qū)法院共發(fā)布了2期失信被執(zhí)行人名單,共計32人,在聯(lián)合懲戒的限制下,14人已還清賬目。