
9月3日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門開啟,會晤主題為“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”。這是金磚各國在合作路上一次承前啟后的會晤,意在總結(jié)前路,謀劃未來。中國作為輪值主席國,其提出的合作思路和方案為金磚合作機(jī)制在新的歷史形勢下再次揚(yáng)帆起航指出了方向。
作為一個(gè)合作機(jī)制,金磚機(jī)制的建立始于金融危機(jī)前后。從2009年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次會晤以來,金磚各國已經(jīng)逐步建立了多層次的溝通與聯(lián)系機(jī)制、深化和拓展了彼此之間的經(jīng)濟(jì)合作,同時(shí),作為新興市場和發(fā)展中國家的代表,金磚各國在全球經(jīng)濟(jì)治理中協(xié)調(diào)立場,為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和均衡發(fā)揮了積極作用。
回首過去的十年,可以說經(jīng)濟(jì)合作一直是金磚機(jī)制賴以存在并發(fā)揮重要作用的凝結(jié)劑和推進(jìn)器。十年里,金磚國家經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升,從2007年的12%上升為2016年的23%,貿(mào)易總額的比重由11%上升至16%,對外投資比重則由7%上升為12%。十年里,金磚五國的經(jīng)濟(jì)總量增長了179%,貿(mào)易總額增長了94%,為世界經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇作出了突出貢獻(xiàn),2016年金磚五國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。
數(shù)字雄辯地表明,以經(jīng)濟(jì)合作為抓手,金磚國家所取得的成就令人矚目,“金磚國家”一詞的締造者吉姆?奧尼爾甚至預(yù)測,金磚國家在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上將于2035年左右超越七國集團(tuán)。立足現(xiàn)實(shí)來看,金磚國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建持續(xù)性合作機(jī)制以及推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)有效治理等方面仍然任重道遠(yuǎn)。在全球治理層面,自2008年金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于低迷、動(dòng)蕩和不確定性加大的困境之中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、發(fā)展赤字、地緣政治沖突以及氣候變化等風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加突出,反全球化思潮不斷蔓延,這些問題無疑不容回避。金磚國家作為新興市場和發(fā)展中國家的代表,如何通過合作促發(fā)展,并在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮建設(shè)作用,廈門會晤為此提供了愿景、理念和原則。
第一、進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè),夯實(shí)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作。金磚國家通過歷次的領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)為相互合作提出了多項(xiàng)戰(zhàn)略決策,如在2013年德班峰會上,各國一致同意確立“一體化大市場、多層次大流通和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”的經(jīng)濟(jì)合作方向,2015年烏法峰會期間金磚國家簽署了《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》。在實(shí)踐探索方面,尤其在貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化勢力抬頭的大背景下,各國更應(yīng)抱團(tuán)取暖,秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神,挖掘金磚合作架構(gòu)下投資和貿(mào)易合作的潛力,重點(diǎn)是要在貿(mào)易投資便利化和服務(wù)貿(mào)易合作方面下功夫,推動(dòng)達(dá)成實(shí)質(zhì)性的機(jī)制安排,為更進(jìn)一步提升機(jī)制內(nèi)貿(mào)易投資水平鋪就道路。