最近,貴州省印發(fā)了加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施意見,將政府未按公開承諾內(nèi)容履職的行為等信息納入政務(wù)失信記錄。這意味著,公職人員如果不按政府的承諾辦事,就會被記入個人誠信檔案,甚至被依法追責。提升政府公信力和政務(wù)服務(wù)水平,任何努力都應被稱贊,貴州的嘗試也值得肯定。
如何讓政務(wù)服務(wù)更可信、更有效,這是每一級政府都該深思的問題。老百姓辦事、政府提供服務(wù),一方面要明確各方的權(quán)利和義務(wù),另一方面要在制度剛性和情理柔性上找到平衡點。對群眾而言,政府服務(wù)的好壞主要看結(jié)果;對政府而言,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)更重要的是過程。從這個意義上看,政務(wù)服務(wù)的過程就是政府公信力建設(shè)的過程,只有“言必信,行必果”,群眾才會滿意。
群眾辦事,政府的服務(wù)水平和能力在很大程度上體現(xiàn)在制度建設(shè)上。實踐證明,辦事制度完備,政務(wù)服務(wù)更有效率,老百姓更容易好評;辦事制度缺失,服務(wù)往往難以保證,老百姓更容易心生怨氣。就像貴州,首先是保證政府提供的行政許可、公共服務(wù)等事項可查、可詢、清晰,把具體的辦事要素寫進辦事指南,讓老百姓明白找誰辦、怎么做。按章辦事,不打折扣、不摻沙子、不找借口,才能實現(xiàn)“民有所呼,我有所應;民有所盼,我有所為”。
制度很難盡善盡美,與群眾的需求存在差距也屬正常。如何最大限度地彌合制度與需求的“鴻溝”,要講求靈活、講求策略。這給政務(wù)服務(wù)的制度化提出了兩個挑戰(zhàn):其一,制度設(shè)計如何更科學、更富前瞻性;其二,制度完善如何相對自主靈活。無論從何種層面,“以人民為中心”的服務(wù)宗旨是始終不能變的。一些公職人員有時不按規(guī)定提供服務(wù),一些辦事制度有時自身就存在缺陷,現(xiàn)存的機制安排有時無法有效銜接群眾需求……凡此種種,無不是政務(wù)服務(wù)的“痛點”,無不需要制度建設(shè)更完備、制度調(diào)適更靈活、服務(wù)作為更進步。
其實,任何一種公共服務(wù)都不是“死”的,而是“活”的;任何一種制度安排都是建設(shè)性的,而非“拖后腿”。只有時時秉持為民的理念,才能將制度轉(zhuǎn)化為行動,才能及時補上制度不足,才能在剛性的制度中施展必要的靈活,讓政務(wù)服務(wù)跟上時代。
建設(shè)誠信政府、服務(wù)政府是民之所愿、大勢所趨。最關(guān)鍵的是政府自身不斷進步,政務(wù)服務(wù)不斷延展,公職人員牢記宗旨。唯有不忘初心,始終秉持為民理念,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,才能讓群眾有更多的獲得感。(理觀)