本報通訊員 王彬 朱元軍 張海民

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)花所鄉(xiāng)信河村村民王文賢有空就到村里的公示欄看看，這兩天，村里又公布了新調(diào)整的低保戶名單。說實話，對這個名單，王文賢真是沒啥意見。

雖然去年年底自己還是低保戶，全家5口人享受國家的照顧，但這回新調(diào)整的名單，他們家里的情況明顯要比自己差?！艾F(xiàn)在的低保戶，都是大家選出來的，公開透明，公平公正，我從心里服氣?！蓖跷馁t告訴筆者。

這樣的變化源自花所鄉(xiāng)探索推行的“小微權(quán)力”規(guī)范運行機制。今年以來，該鄉(xiāng)紀(jì)委梳理歸納村級“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實、社會保障救助、脫貧攻堅5大類和集體資產(chǎn)資源處置、公益性項目建設(shè)及建檔立卡戶的進退評定等28小項“小微權(quán)力”清單，并對全鄉(xiāng)9個行政村34名村干部的近親屬摸底統(tǒng)計造冊，使村干部手中的權(quán)力首次有了明確“邊界”，村民和上級監(jiān)督有了依據(jù)，督促村干部更好地為群眾服務(wù)。

“以前辦事沒頭緒，來回瞎跑，事情沒辦成，時間浪費了不少，難免對村干部有意見?，F(xiàn)在好了，服務(wù)流程一目了然，辦事省時更省心。”花所鄉(xiāng)信河村村民朱功說。

“有權(quán)也不能任性，建立‘小微權(quán)力’清單就是要給村干部一個清白，給老百姓一個明白?！毙藕哟妩h支部書記柳國強感慨地說。

建立“小微權(quán)力”清單，關(guān)鍵在于編制好權(quán)力運行的“流程圖”。花所鄉(xiāng)紀(jì)委針對群眾關(guān)心的人、事、權(quán)提出監(jiān)督措施29個，對關(guān)注的過程、質(zhì)量、結(jié)果提出監(jiān)督措施31個，共設(shè)置風(fēng)險監(jiān)控點60個，并根據(jù)“小微權(quán)力”運行步驟繪制了風(fēng)險監(jiān)控示意圖，既便于村干部和群眾“看圖辦事、照單操作”，也便于鄉(xiāng)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督。

花所鄉(xiāng)黨委書記劉效輝說：“流程圖重點突出，對工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都作了標(biāo)注，讓我們能一圖讀懂，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中少走彎路，防止跑偏?！?/p>

“在市委巡察花所鄉(xiāng)低保工作過程中，查出周柳村村民周世祥違規(guī)享受低保的問題。經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究決定，對周柳村黨支部書記馮軍強、村委會主任陳子豪通報批評……”這是筆者在花所鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室一份通報中看到的內(nèi)容。

針對在“小微權(quán)力”運行監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)的村干部優(yōu)親厚友、違規(guī)操作等不按清單履職、不按流程辦事的相關(guān)問題，花所鄉(xiāng)從“被動查”向“主動防”轉(zhuǎn)變，制定出臺《村級重大事項請示報告和備案制度》，修訂完善了《村干部管理辦法》和《村級集體經(jīng)濟和財務(wù)管理制度》，真正做到用制度管權(quán)管事管人，讓權(quán)力在陽光下運行。