在德清縣公共資源交易中心簽訂完出讓合同，趙建龍從縣國土局捧回土地所有權證。憑借這本權證，他從中國農(nóng)業(yè)銀行德清縣支行貸款150萬元，投入度假酒店的建設，這也是全國第一筆集體經(jīng)營性建設用地抵押貸款。

與趙建龍通過協(xié)議出讓取得土地不同，另一些企業(yè)則采取了租賃的方式。從事金屬加工的溫州人陳家條通過招商引資來到德清縣，建廠房找地很麻煩。2013年，他看中了下渚湖街道八字橋村的12畝廢棄礦地，但當?shù)貨]有適合的政策，8個部門為此開協(xié)調(diào)會也沒能辦好。試點啟動后，2015年八字橋村掛牌出租這塊地，陳家條馬上在縣政府招拍掛平臺上拍下這塊地，采取租賃的方式，租金5年一付，每5年以5%的幅度上漲，第一次繳費31萬元，“中小企業(yè)用地一直是個問題，農(nóng)地入市為我們提供了新的渠道。靈活的租賃方式，也大大降低了前期土地資金投入”。

收益分配——

平衡好各方利益

平衡好國家、集體和個人這三者的利益，是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點的重要任務。同時為對資金進行監(jiān)管，土地收益被納入建設用地專用賬戶，實現(xiàn)實時監(jiān)管

農(nóng)地入市后，收益如何分配，各方最關心。德清縣農(nóng)經(jīng)站站長周偉國認為，農(nóng)地入市資金分配既要讓老百姓得利，也要促進集體經(jīng)濟發(fā)展，“平衡好國家、集體和個人這三者的利益，是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點的重要任務”。

先厘清國家和集體的。周偉國說，集體土地和國有土地享有同等價格同等權利時，也要履行相應義務。德清縣采取“按類別、有級差”的方式在入市出讓金中提取部分增值收益調(diào)節(jié)金，主要用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村環(huán)境整治等支出，以直接、間接的方式反哺給農(nóng)村，收取比例按土地成交價款的16%—48%不等。截至目前，德清縣共收取3400萬元調(diào)節(jié)金。

再分清集體內(nèi)部的。內(nèi)部怎么分？是不是可以把錢直接分到每個人手里？周偉國說，德清縣農(nóng)村土地分為村民小組所有和鎮(zhèn)、村集體所有，按所有權不同，利益分配也采用不同的方案。村民小組所有的，土地出讓金由村民小組直接分配，可以分到每家每戶，小組按12%提取公益金。鎮(zhèn)、村集體所有的土地，不能以現(xiàn)金形式直接分給個人，可以用于公共事務建設，或者追加量化股權，也可以用來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，有收益了再進行分紅，防止分光吃盡。東衡村2014年成立了土地股份經(jīng)濟合作社，全村3000人是股東，剛開始，每股只有680元，通過入市追加量化股權，現(xiàn)在每股增至2000多元。