遼陽石化俄油改造項目重油TK305罐頂框架安裝。 □郭 睿 攝

本報訊 記者鄭有勝報道 遼陽市在深化供給側結構性改革進程中，牢牢抓住改革“牛鼻子”，既采取有力措施扎實推進，又規(guī)范操作注重合理疏解，使改革既快又穩(wěn)，在不斷推進“三去一降一補”進程中實現(xiàn)了有序推進、步步為營。目前，該市供給側結構性改革積極效應正在持續(xù)放大，經濟發(fā)展活力開始凸顯。

2015年底，為全面貫徹落實中央關于供給側結構性改革任務，遼陽市委、市政府結合當?shù)貙嶋H，將中央7號文件精神中26項供給側結構性改革政策細化為142條具體措施，由此打響了供給側結構性改革的攻堅戰(zhàn)。市委、市政府通過層層簽訂責任狀、下派改革指導組、加強日常調度等措施加強供給側結構性改革的組織領導，形成強大的改革氛圍。遼陽市委、市政府主要領導還直接深入到工作一線實地解決改革難題。由于情況千差萬別，一個模式很難推進，他們就因地制宜，堅持一題一解甚至一題多解，千方百計采取行之有效措施，確保改革深入推進、各項任務落實到位。

供給側結構性改革的最終目標是提高生產力水平。改革攻堅之初，遼陽市就確定了創(chuàng)新驅動、加速產業(yè)升級的發(fā)展理念，鼓勵企業(yè)搞科技創(chuàng)新。該市在科技投入上不斷加大力度，積極培育國家高新技術企業(yè)，先后實施“雙百”工程（培育100家科技創(chuàng)新型企業(yè)和100家高成長型企業(yè)）、成立海外研發(fā)中心、啟動科技創(chuàng)新型培育工程、大力實施智能制造工程等，推動企業(yè)智能化改造升級。今年上半年，遼陽市設立了1000萬元科技創(chuàng)新券和3000萬元科技貸款風險補償金，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉化。借供給側結構性改革東風，現(xiàn)在全市經濟發(fā)展開始出現(xiàn)新變化，產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，科技發(fā)展水平不斷提高，產值、利稅穩(wěn)步持續(xù)增長。上半年，僅高技術產品增加值便實現(xiàn)42億元。

遼陽市冶金、礦產、建材、重化等行業(yè)約占工業(yè)總量的70%，雖然經過不斷優(yōu)化改造升級，但產能過剩、庫存壓力等問題仍較為突出。如這些問題破解不了，很難提高生產力水平。為解決這些問題，遼陽市除積極用好用足國家政策、求得金融部門支持外，還立足自身情況，強化頂層設計，做強做大裝備制造業(yè)，全力推進石化行業(yè)向中高端發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步做優(yōu)做強優(yōu)勢新材料產業(yè)，同時推進工業(yè)化和信息化深度融合，加強產學研合作等，積極優(yōu)化產業(yè)結構，不斷加速產業(yè)升級。他們還把化解鋼鐵、水泥過剩產能作為重頭戲，支持水泥企業(yè)開展兼并重組，淘汰4戶水泥企業(yè)的11臺落后生產設備，淘汰落后產能120萬噸。同時堅決打擊“地條鋼”落后過剩產能，16戶小鋼鐵企業(yè)中現(xiàn)已有11戶拆除設備，并依法依規(guī)對其余5戶企業(yè)設備進行了封存。同時，加大對涉鋼企業(yè)運行管理中的監(jiān)管，嚴防清單外“地條鋼”企業(yè)出現(xiàn)。在進行規(guī)范操作的同時，遼陽市還進行了合理疏解，即通過重組方式新組建了3家鋼鐵公司，推進鋼鐵產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。