2013年12月12日，習(xí)近平總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“兩千多年前，管子就提出‘因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩’。有的城市規(guī)劃專家說(shuō)，要本著同土地談戀愛(ài)的立場(chǎng)來(lái)做好規(guī)劃。這都體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念。要讓城市融入大自然，不要花大氣力去劈山填海，很多山城、水城很有特色，完全可以依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。”

“因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩。”出自《管子·乘馬》：“凡立國(guó)都，非于大山之下，必于廣川之上。高毋近旱，而水用足；下毋近水，而溝防省。因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩?！逼浯笠馐钦f(shuō)，凡是營(yíng)建都城，不依山便傍水，高低須適宜，高不能至于缺水，低不能至于排水困難，要充分依托現(xiàn)有的自然條件，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，城池不必方正規(guī)整，道路不必整齊筆直。

“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”，城市是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。為民眾提供安身立命場(chǎng)所的城市，能以深遠(yuǎn)持久的方式改變自然面貌，塑造社會(huì)環(huán)境。

一方水土養(yǎng)一方人。作為一方水土建設(shè)的集大成之作，城址選擇及市政建設(shè)舉足輕重，有章可循?！吨芏Y·考工記》載，“匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門(mén)；國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌；左祖右社，面朝后市”。這種形制被認(rèn)為是古代中國(guó)城市“規(guī)矩”的典范。它包括四組相互聯(lián)系的要素：城垣方正；中軸對(duì)稱；道路筆直；王宮及重要建筑位居核心地帶且坐北朝南，其他建筑各就各位，分布四周左右?！耙?guī)生矩，矩生方，方生正”，主從有序、高低有別的城市格局，給人以宏偉端莊之氣勢(shì)，且在潤(rùn)物無(wú)聲中烘托城市的威嚴(yán)。

然而，“地不辟則城不固”。城市建設(shè)力行“規(guī)矩”，有一基本條件，須以廣闊平地作為承載。位于華北平原北端的北京，北枕居庸關(guān)，西靠太行山，俯視中原，沃野千里。紫禁城雄踞中心，以紫禁城中軸線向南、向北延伸，這條被梁思成稱為“全世界最大，也最偉大的南北中軸線”南起永定門(mén)，北至鐘鼓樓，激蕩起北京特有的帝都?xì)庀?。坐落“天府之?guó)”腹心的四川成都，市政建設(shè)和北京有異曲同工之妙。學(xué)者劉大杰說(shuō)，“成都這城市，有一點(diǎn)京派的風(fēng)味”。像北京、成都這樣城垣規(guī)整的平原城市在中國(guó)并不多見(jiàn)。中國(guó)為文明大國(guó)，從北到南，從東到西，地理形態(tài)、氣候類型、人文風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)豐富多彩，不是每座城市都有北京、成都那樣得天獨(dú)厚的“平原基座”，不是每座城市都要成為包羅萬(wàn)象、衢路平正的大城。