張某違反國家法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成一般對有影響力的人行賄違法行為

對有影響力的人行賄罪，是指為謀取不正當利益，向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的行為。如果行為人是被勒索給予上述人員財物，未獲得不正當利益的，不構(gòu)成該罪。

上述案例中，張某違反國家法律法規(guī)規(guī)定，為謀取不正當利益，向國家工作人員的近親屬贈送購物卡，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條、第十條第二款的規(guī)定，張某構(gòu)成一般對有影響力的人行賄違法行為，不涉嫌犯罪問題。應依據(jù)《黨紀處分條例》第二十八條相關(guān)規(guī)定，追究其黨紀責任。

綜上，張某構(gòu)成的向從事公務人員及其特定關(guān)系人贈送禮品、禮金、消費卡違紀行為，與其構(gòu)成的一般對有影響力的人行賄違法行為，屬于想象競合違紀形態(tài)，應依據(jù)《黨紀處分條例》第二十四條第一款規(guī)定，依照處分較重的條款定性處理，即以“一般對有影響力的人行賄違法行為”追究其黨紀責任。

劉某違反中央八項規(guī)定精神,違犯廉潔紀律, 構(gòu)成收受明顯超出正常禮尚往來的禮物違紀行為

收受明顯超出正常禮尚往來的禮物違紀行為，是指黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的黨員收受明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較輕的行為。

上述案例中，劉某作為國家公職人員，違犯廉潔紀律，收受明顯超出正常禮尚往來的他人購物卡，構(gòu)成收受明顯超出正常禮尚往來的禮物違紀行為，應依據(jù)《黨紀處分條例》第八十三條的規(guī)定，追究劉某的黨紀責任。

需要說明的是，要正確區(qū)分本違紀行為與非違紀行為的界限。其一，該違紀行為主體是特殊主體，必須是黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的黨員。其二，《黨紀處分條例》第八十三條第二款強調(diào)的是“明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡”，只要客觀方面行為人存在收受明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡的行為，就構(gòu)成違紀并應當受到黨紀追究。“可能影響公正執(zhí)行公務”，則不是判斷該違紀行為的客觀行為要素。

（作者齊英武單位：黑龍江省紀委法規(guī)室）