央廣網(wǎng)成都9月15日消息（記者王楷）從抵達(dá)成都的那一刻起，記者就沒有停止過驚訝。

這是兩年一度的聯(lián)合國(guó)世界旅游組織大會(huì)，官方的。從級(jí)別來看，這是世界旅游界規(guī)格最高的盛會(huì)了。130多個(gè)國(guó)家的旅游部長(zhǎng)或高級(jí)代表，以及一些總統(tǒng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人或皇室成員，浩浩蕩蕩從地球的每一個(gè)角落飛抵中國(guó)西南的成都（浩浩蕩蕩主要指沙特親王，帶著隨行的攝影隊(duì)小哥們）。會(huì)議門外角落咖啡機(jī)前和記者一起排隊(duì)的，可能就是幾個(gè)部長(zhǎng)。中國(guó)的鼎力支持，讓本次會(huì)議規(guī)?？涨啊Ｃ恳豁?xiàng)會(huì)議議程的完滿完成，也讓即將卸任的世界旅游組織大會(huì)秘書長(zhǎng)瑞法依老先生的笑臉霸占了整個(gè)會(huì)場(chǎng)巨幅LED屏。

　聯(lián)合國(guó)世界旅游組織新老兩任秘書長(zhǎng)塔勒布·瑞法依（右）和祖拉布·波洛利卡什維利(左)熱情相擁

意外在9月14日會(huì)議尾聲出現(xiàn)了，在選舉新的秘書長(zhǎng)，換“掌門人”的環(huán)節(jié)。原本，關(guān)于誰接棒，會(huì)前幾個(gè)月已經(jīng)經(jīng)過了幾輪無記名投票。當(dāng)天的會(huì)場(chǎng)大家就是鼓個(gè)掌，象征性通過就OK?？墒牵?dāng)大會(huì)主持人進(jìn)行到第九項(xiàng)議程，問在座幾百號(hào)大佬們是否都同意選格魯吉亞40歲的大使接替秘書長(zhǎng)，如果是就鼓掌通過時(shí)，眾目睽睽下，有位部長(zhǎng)高高舉起了手。

是位坐在前排、一襲天藍(lán)非洲傳統(tǒng)服飾，頭束高帽但非常精神的非洲旅游部長(zhǎng)，桌簽寫著“岡比亞”，他反對(duì)。

　會(huì)議中緊張的格魯吉亞代表（二排右二為祖拉布·波洛利卡什維利）

那是一個(gè)非常非常大的大廳，可是記者能聽到第一排的人都屏住了呼吸。這位部長(zhǎng)語氣平靜地說，這個(gè)投票過程并不公開透明，最后得出的候選人難以服眾。他懷疑過程有問題，要求現(xiàn)場(chǎng)重新投票。

臺(tái)上的秘書長(zhǎng)瑞法依用十分無奈的語氣說，自己覺得“非常意外”。盡管按照該組織的章程，如果有任何一個(gè)國(guó)家在選舉到這個(gè)階段還對(duì)候選人有質(zhì)疑，則有權(quán)要求重新投票。但是他說，現(xiàn)場(chǎng)132個(gè)成員國(guó)，有投票權(quán)的有129個(gè)，重新選出候選人再進(jìn)行唱票，需要很長(zhǎng)時(shí)間。他請(qǐng)成員們信任這個(gè)組織，信任執(zhí)行委員會(huì)的行為是公正、干凈的。

　　聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22次全體大會(huì)

該組織的總法務(wù)顧問隨即接過話筒，花5分鐘介紹現(xiàn)場(chǎng)重新選舉的規(guī)則。比如投票過程不能討論、發(fā)言，投票人資格不能被代替等。就在大家以為要進(jìn)行加時(shí)賽的當(dāng)口，又有國(guó)家舉手了。

格魯吉亞的鄰居，立陶宛的部長(zhǎng)舉手。他說非得重投嗎？如果大家能達(dá)成一致（岡比亞撤回訴求），不就省得這一堆程序嗎？

于是站隊(duì)開始了。接棒反對(duì)投票的，有土耳其旅游部長(zhǎng)。他直接了當(dāng)?shù)卣f，如果只有一個(gè)岡比亞反對(duì)，沒有其他國(guó)家反對(duì)，那就別折騰大家了。緊接著是西班牙，這個(gè)世界旅游組織總部所在地的國(guó)家，其部長(zhǎng)是個(gè)很剛硬的老先生。他語氣堅(jiān)決地說支持秘書長(zhǎng)，沒必要進(jìn)行馬拉松式的投票。羅馬尼亞、日本、墨西哥也反對(duì)重投。還有哥倫比亞的部長(zhǎng)也很不滿，說岡比亞你這不對(duì)啊，我們歷來都很信任執(zhí)行委員會(huì)，歷史上從來沒有臨了重新投票的先例，你這不是要開個(gè)壞頭么？以后大家還怎么信任組織！

　　各國(guó)代表依次表態(tài)

岡比亞共和國(guó)的旅游部長(zhǎng)，在5分鐘內(nèi)從質(zhì)疑者變成被質(zhì)疑者。就在不信任的烏云倒向另外一邊的時(shí)候，津巴布韋部長(zhǎng)站起來了，他說我要代表非洲發(fā)聲：重新投票是完全符合我們組織的章程規(guī)定的，只要任何一個(gè)國(guó)家提出請(qǐng)求重新投票，就可以進(jìn)行重投。所以怕什么，為什么不能重投？我們支持岡比亞。而且，在第一輪投票中，津巴布韋的候選人獲得了11張選票，格魯吉亞8票，哥倫比亞的3票。第二輪在執(zhí)委會(huì)的選舉中，我們獲得了15票，格魯吉亞只獲得了8票。我們相信，在我們談?wù)撁裰鞯臅r(shí)候，一個(gè)主權(quán)國(guó)家有權(quán)做出這樣的要求。我們不應(yīng)該糾結(jié)于總是要獲得一致性的意見，過于強(qiáng)調(diào)它的重要性。

岡比亞的部長(zhǎng)接過話筒，他的聲音高亢而義憤填膺：請(qǐng)?jiān)试S我們行使作為主權(quán)國(guó)家的權(quán)利，將格魯吉亞代表的候選資格交由投票過程來決定。如果他獲得了超過2/3的選票，我們將會(huì)在他今后四年的任期中，給予他全力的支持。對(duì)于我們之前的投訴，執(zhí)委會(huì)在會(huì)前48小時(shí)才返給我們。作為非洲大陸的一員，我們要表達(dá)自己的呼聲：我們希望在UNWTO內(nèi)部行使我們應(yīng)有的重新投票的權(quán)利，這樣才能讓格魯吉亞代表的當(dāng)選無懈可擊。不是50%支持率，而是章程要求的66%以上。如果他真的當(dāng)選了，我們將成為第一個(gè)祝賀他當(dāng)選的國(guó)家！

　　岡比亞旅游部長(zhǎng)（右二）

秘書長(zhǎng)瑞法依先生再次出面了，他此刻必須要解釋。他說，請(qǐng)不要試圖造成讓非洲和其他大陸觀點(diǎn)對(duì)立的情形。投票可以，但投票就是投票，不要給它更多的含義。不是投票了，就是非洲國(guó)家贏了，其他國(guó)家輸了。我要再一次重申，我們不會(huì)私下達(dá)成任何協(xié)議。接下來，哈薩克斯坦、斯里蘭卡、阿塞拜疆等一個(gè)個(gè)國(guó)家站出來，一邊滅火要大家“calm down”，一邊表示支持秘書長(zhǎng)，請(qǐng)非洲國(guó)家撤回請(qǐng)?jiān)浮?/p>

很快，岡比亞的部長(zhǎng)又說，考慮到大廳里大多數(shù)會(huì)員支持秘書長(zhǎng)先生，在這種情況下，為了我們這個(gè)組織的團(tuán)結(jié)，我撤回我剛才的提議。大廳里響起一片掌聲。

就在記者以為問題解決了，可以進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，各國(guó)代表還在紛紛舉手，表達(dá)不該造成非洲大陸和其他國(guó)家對(duì)立的聲音、表達(dá)民主投票如何在下屆選舉中能更加公平體現(xiàn)的觀點(diǎn)、表達(dá)團(tuán)結(jié)和共識(shí)才能推動(dòng)旅游業(yè)前進(jìn)的立場(chǎng)。小國(guó)和大國(guó)，都在表達(dá)“站在一起”的重要性。

這些聲音，比幾天的會(huì)議期間任何一場(chǎng)主題論壇都精彩。因?yàn)檗q論，這個(gè)聯(lián)合國(guó)組織存在的意義和重要性才更加凸顯，也許新當(dāng)選的秘書長(zhǎng)才會(huì)更明白他的責(zé)任和重?fù)?dān)，那就是讓所有成員國(guó)擁有更好的旅游發(fā)展前景，讓每一個(gè)小國(guó)都不因?yàn)槁糜钨Y源的匱乏而失去信心，也讓每一個(gè)成員對(duì)這個(gè)“大家庭”的組織管理能力以及它的美好未來更加信任和確定。

臨近中午，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的新任秘書長(zhǎng)、40歲的前格魯吉亞駐西班牙大使祖拉布·波洛利卡什維利先生在掌聲中當(dāng)選，也開啟了屬于他的4年。

　 鼓掌通過格魯吉亞代表最終當(dāng)選

記者后記：

會(huì)議間隙，我在門口拉住岡比亞旅游部長(zhǎng)，我問他為什么你很快撤回了重新投票的請(qǐng)求，你說到了任何成員的這種權(quán)利是規(guī)程賦予的？

他正視著我的雙眼，一字一頓地說：我相信選舉委員會(huì)是民主的，我也堅(jiān)持我的要求是正當(dāng)?shù)?。但是，如果接下來我逼迫大家重新投票，等于是撕裂所有人的共識(shí)，讓這個(gè)組織變得分裂。這不是我的初衷，我希望我做的是促進(jìn)這個(gè)組織的團(tuán)結(jié)而不是相反的事。

我說您的聲音很重要，它給予了大會(huì)所有成員一次辯論的機(jī)會(huì)。

他的嗓音松弛下來：是的，我要表達(dá)我的觀點(diǎn)。但我要的不是分裂，那不是我要做的。