@“不合理低價游”惹誰了，這個問題的答案不言而喻：表面上惹的是國法行規(guī)，深層次惹的卻是道德良心、惹的是公序良俗。

@旅游監(jiān)管部門也正是以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭開展旅游市場監(jiān)管工作。在這種大背景下，旅游監(jiān)管部門絕對不可能對旅游市場秩序的整治不了了之，這是大局所決定的。這是新的執(zhí)政理念，也是新的監(jiān)管態(tài)度。

@“不合理低價”這個“以部分指全部”“以特征指本體”的說法，應當具備三個要件：一是“低價”作為“誘騙”手段；二是“安排購物或者另行付費旅游項目”；三是“獲取回扣等不正當利益”。

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2016年10月12日，國家旅游局發(fā)布《關于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知》（以下簡稱《專項行動通知》），開展了轟轟烈烈的專項整治活動。先后組織工作組對上海、合肥、云南、北京等地展開督察，發(fā)布典型案例進行通報。各省市旅游主管部門也積極配合、展開行動，“不合理低價游”現(xiàn)象得到一定程度遏制，旅游市場秩序有所好轉。

對此局面，有人歡喜有人憂：整治行動打擊了非法違規(guī)旅行社，合法守規(guī)企業(yè)樂見其成；依靠不合理低價產(chǎn)品生存的旅行社則愁眉不展，被處罰的企業(yè)更是叫苦連天。

但面對這場史無前例的整治風暴，市場上還存在著一些疑惑或不解，一些企業(yè)還抱著一絲僥幸，一些經(jīng)營者“吃瓜”觀望，靜待風暴結束，期待重整旗鼓再開張。筆者也經(jīng)常遇到業(yè)內(nèi)人士詢問，聽到一些或稱贊、或困惑、或抱怨的聲音。對一些比較集中的疑惑和問題，結合法律規(guī)定和行業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)表一點個人看法。

一問：“不合理低價游”惹誰了

低價旅游產(chǎn)品，可以讓游客少花錢出門甚至出國旅游，可以讓旅行社獲得傭金，可以讓導游獲得回扣，可以讓購物店獲得盈利，可以讓目的地政府獲得稅收，這么一個“多贏”的局面，為什么行業(yè)管理部門多年來持續(xù)打擊，近一兩年更是集中火力，擺出一副誓必定點清除、除之而后快的架勢？

這是很多旅行社、導游、購物店，甚至是旅游者本人都很困惑的問題。曾有業(yè)內(nèi)人士抱怨：“之前我們組織赴日本旅游，客人只要花2000元就可以在日本玩七八天，再花四五千元在日本買點化妝品小家電，一共也就花六七千元，還買回一大堆東西，客人和我們都滿意。而現(xiàn)在，同樣線路，團費就得七八千元，客人承受不了，報名的人少了，各方都受損?！?/p>