在唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村,當(dāng)了10多年村官的高德敏給記者算了一筆賬,他說,農(nóng)村集體建設(shè)用地入市改革對(duì)于農(nóng)村來說是個(gè)多贏之舉。以本村13.3畝土地入市后的700多萬元收入為例,政府不僅實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo),還收取了近100萬元基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);集體資本被激活了,村集體資產(chǎn)由此增加到了2000多萬元;投資方不僅拿到了自己想要的地,還有更大發(fā)展空間;村民更是受益,700多萬元收益中的20%直接分給了村民,每人還增加了2000多元股本金,而且40年分紅,還享受到了區(qū)、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)帶來的各種便利。
從目前來看,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革的作用和效果是十分明顯的。不過,一些投資者和專家對(duì)此也表露出了一些擔(dān)憂。比如,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)性用地入市后,投資者仍然面臨融資難等同價(jià)不同權(quán)問題,雖然銀監(jiān)會(huì)和國(guó)土資源部已聯(lián)合發(fā)文,明確村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市后享有抵押貸款權(quán),郫都區(qū)也為此出臺(tái)了相關(guān)激勵(lì)政策,但目前社會(huì)參與度還不高,一些法律和制度障礙尚需突破;改革還需多方聯(lián)動(dòng)和后續(xù)支持;上下和同級(jí)部門之間的改革聯(lián)動(dòng)和修法聯(lián)動(dòng)亟待加強(qiáng)。
可喜的是,近日中央已明確將原定于今年年底收官的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)延期一年,此舉無疑為各試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐、總結(jié)和提煉更多經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造了條件。而在郫都區(qū),改革向縱深推進(jìn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)推進(jìn)會(huì)已于日前舉行,郫都區(qū)委書記楊東升最近一月數(shù)次在會(huì)上明確要求,全區(qū)要用“放、管、服”改革的精神,進(jìn)一步為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做優(yōu)“郫都模式”,破解改革難題,用更多、更好的改革成果惠及民眾。