在入市主體方面，郫都區(qū)在全國率先提出由村集體組織成立資產管理公司，并委托其作為實施主體進行入市交易。此舉推動和促進了我國《民法通則》中關于新增法人內容條款的修改進程。

在市場化交易方面，郫都區(qū)是目前為止全國市場化入市率最高的試點區(qū)域，通過公開招拍掛入市交易的集體經營性建設用地宗數達到95%以上，居全國首位。

在收益分配方面，郫都區(qū)創(chuàng)新提出和制定的農村集體經營性建設用地入市交易收益的集體和村民以“二八”比例分配規(guī)則，在國內普遍被采用，郫都區(qū)對此還出臺了專門的政府指導性意見。

在收益調節(jié)金收取方面，郫都區(qū)是首創(chuàng)（以前叫基礎設施配套費），之后又率先提出并實施了從13%～40%差別化分類定級的收取辦法，此辦法與其他試點地相比更具靈活性和科學性，國土資源部和財政部據此于2016年聯(lián)合下發(fā)了全國性指導意見……

近日，記者在新的《民法通則》中看到，第三章關于法人表述中，新增了農村集體經濟組織法人、合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織等特別法人，為集體經營性建設用地入市改革掃清了集體經濟組織不能成為入市主體的障礙。

今年6月16日，國土資源部耕地保護司司長劉國洪在郫都區(qū)調研時說，郫都區(qū)在集體經營性建設用地入市改革工作中取得了豐碩的制度成果，累積了重要經驗，為頂層設計提供了參考。

科學決策+創(chuàng)新實踐是關鍵

如此短時間，郫都區(qū)為何能形成這么多前瞻性和全國性經驗？

從2015年初國家決定郫都區(qū)為全國試點，到2015年9月7日四川省集體經營性建設用地入市交易“第一槌”在郫都區(qū)成功落下，不到半年時間，要做的工作量之大、要求之高，令人難以想象。

據曾經在“第一槌”現場參與組織工作的郫都區(qū)政府一位負責人描述，當年9月7日上午11時許，當拍賣師落下最后一槌的那一刻，許多在場的郫都區(qū)工作人員都激動得熱淚盈眶。因為，那半年多時間，“五加二、白加黑”加班加點地干，不知道熬了多少個通宵，但每個人都從無怨言。期間僅召開的大小會議就有40次～50次之多，起草和制定的文案更多，字數達30余萬字。

“由于改革試點時間緊、任務重，又很專業(yè)，因此，科學決策和創(chuàng)新實踐是關鍵?！臂紖^(qū)委相關負責人說，首先是“三定”摸家底。郫都區(qū)采用“定基數、定圖斑、定規(guī)模”模式先后對全區(qū)152個村、1624個村民小組、9.3萬農戶集體土地等進行核資清理。從確定出的11.3萬畝存量集體經營性建設用地中，最終確定出前期可入市的土地面積為4932.79畝。