在中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的驅(qū)動(dòng)下，今年以來，財(cái)政收支形勢趨好。1-8月，全國財(cái)政收入同比增長9.8%，比上年同期加快3.8個(gè)百分點(diǎn)；全國財(cái)政支出同比增長13.1%，高于收入增幅3.3個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

未來，隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國仍將保持較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長韌性。

記者問：標(biāo)普認(rèn)為，中國地方政府融資平臺仍在舉債支持公共投資，未來債務(wù)償還可能動(dòng)用政府資源。請問您有什么看法？

答：標(biāo)普將融資平臺公司債務(wù)全部計(jì)入政府債務(wù)，從法律上是不成立的。我國《預(yù)算法》、《公司法》等法律已經(jīng)明確界定了中國地方政府債務(wù)、國有企業(yè)債務(wù)的邊界。目前我國地方政府債務(wù)的范圍，依法包括：一是地方政府債券；二是經(jīng)清理甄別認(rèn)定的2014年末非政府債券形式存量政府債務(wù)。截至2016年末，我國地方政府債務(wù)余額15.32萬億元，加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額12.01萬億元，我國政府債務(wù)余額27.33萬億元，占GDP的36.7%。

《預(yù)算法》實(shí)施以后，地方國有企業(yè)（包括融資平臺公司）舉借的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)，其舉借的債務(wù)由國有企業(yè)負(fù)責(zé)償還，地方政府不承擔(dān)償還責(zé)任；地方政府作為出資人，在出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，我國《公司法》明確規(guī)定，“公司以其全部財(cái)產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任”、“有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任”。

長期以來，中國政府始終高度重視地方政府債務(wù)問題。我們將繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，確保財(cái)政持續(xù)健康運(yùn)行。

記者問：標(biāo)普特別強(qiáng)調(diào)了中國信貸增速過快，會(huì)削弱金融體系的穩(wěn)定性。請問您對此如何看待？

答：信貸增長是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及融資結(jié)構(gòu)等的綜合反映，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長、歷史文化等多重因素影響。不同經(jīng)濟(jì)體的融資結(jié)構(gòu)本身存在較大差異，客觀上會(huì)使貨幣信貸呈現(xiàn)不同的水平，不具有直接可比性，應(yīng)結(jié)合一國實(shí)際具體分析。長期以來，一個(gè)眾所周知的事實(shí)是，中國是一個(gè)高儲(chǔ)蓄率國家，居民部門的儲(chǔ)蓄大量通過金融中介轉(zhuǎn)化為企業(yè)部門債務(wù)。高儲(chǔ)蓄支撐了中國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系，銀行貸款一直在全社會(huì)融資中占據(jù)主體地位，只要審慎放貸、強(qiáng)化監(jiān)管，防控好信用風(fēng)險(xiǎn)，完全可以保持好中國金融體系的穩(wěn)健性。