（原標(biāo)題：發(fā)改委：第三批混改試點(diǎn)企業(yè)31家已批復(fù)23家）

財(cái)聯(lián)社10月24日訊，今日新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，第三批混改試點(diǎn)企業(yè)共31家，包括10家央企集團(tuán)下屬子企業(yè)和21家地方國企。目前發(fā)改委已批復(fù)8家央企子企業(yè)試點(diǎn)方案，各地已批復(fù)15家地方國企試點(diǎn)方案，其余試點(diǎn)方案也在抓緊履行批復(fù)程序。相關(guān)稅收等配套政策已出臺(tái)，員工持股等政策正抓緊研究。

以下為發(fā)布會(huì)主要內(nèi)容：

孟瑋:

各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎參加國家發(fā)改委10月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。今天，向大家介紹六個(gè)方面情況，之后回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

上周五，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，保持在合理區(qū)間。這里，我重點(diǎn)發(fā)布三方面的數(shù)據(jù)。

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，今年1—9月，全國發(fā)電量同比增長7.4%，增速較1—8月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。9月當(dāng)月，水電同比增長4.1%，核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長12.8%、13.5%和2.9%。

從用電看，1—9月，全社會(huì)用電量5.11萬億千瓦時(shí)，同比增長8.9%，增速較去年同期提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.3%、13.5%和11.5%。三產(chǎn)和居民生活用電實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上較快增長。分省份看，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）用電正增長，其中廣西、內(nèi)蒙古、西藏、重慶、四川、甘肅、安徽、湖南、湖北、福建、江西等11個(gè)省份保持兩位數(shù)增長。9月當(dāng)月，全社會(huì)用電量同比增長8.0%。

2018-10-2409:58:08

孟瑋:

二是固定資產(chǎn)投資情況。2018年前三季度，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目147個(gè)，其中審批117個(gè)、核準(zhǔn)30個(gè)，總投資6977億元。這些項(xiàng)目主要集中在高技術(shù)、能源、農(nóng)業(yè)水利、社會(huì)事業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。

三是重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測情況。今年前三季度，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定，重點(diǎn)商品價(jià)格總體在正常范圍內(nèi)波動(dòng)。CPI同比上漲2.1%，剔除能源和食品價(jià)格的核心CPI同比漲幅與上年同期基本持平；PPI同比上漲4.0%，較上年同期回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。

從月度走勢看，1—9月份，CPI月度同比漲幅處于1.8%—2.9%之間，PPI在3.1%—4.7%之間，波動(dòng)較?。粡纳舷掠慰?，前三季度PPI與CPI漲幅“剪刀差”為1.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)，上下游走勢更加協(xié)調(diào)。

從部分商品價(jià)格監(jiān)測情況看，9月份，食品價(jià)格季節(jié)性漲跌，豬糧、豬料比價(jià)前降后升，鋼材價(jià)格以升為主，有色金屬價(jià)格震蕩上行，受國際油價(jià)上漲影響，國內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)格上漲。相關(guān)數(shù)據(jù)也已經(jīng)印發(fā)給大家。

2018-10-2409:59:53

孟瑋:

第二方面，關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展情況

重點(diǎn)介紹三方面情況。

一是中央交辦重點(diǎn)改革任務(wù)順利推進(jìn)。今年我委一共承擔(dān)了15項(xiàng)中央交辦的重點(diǎn)改革任務(wù)。截至目前，已完成12項(xiàng)，《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》等改革文件先后出臺(tái)。

二是重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展。截至目前，已開展三批共50家混改試點(diǎn)，第一批、第二批中的中國聯(lián)通、東航物流、內(nèi)蒙一機(jī)等試點(diǎn)企業(yè)改革取得重要成效，在完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率等方面取得重要經(jīng)驗(yàn)，示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。第三批混改試點(diǎn)企業(yè)共31家，包括10家央企集團(tuán)下屬子企業(yè)和21家地方國企。目前，我委已批復(fù)8家央企子企業(yè)試點(diǎn)方案，各地已批復(fù)15家地方國企試點(diǎn)方案，其余試點(diǎn)方案也在抓緊履行批復(fù)程序。同時(shí)，我們會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善混改試點(diǎn)配套政策，出臺(tái)了《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》，今年8月份印發(fā)了《國有企業(yè)混合所有制改革相關(guān)稅收政策文件匯編》，目前正抓緊研究混改試點(diǎn)企業(yè)員工持股等政策。

三是電力體制改革取得重要進(jìn)展。今年以來，我委會(huì)同有關(guān)部門和地方，推動(dòng)電力體制改革取得積極成效。

2018-10-2410:04:11

孟瑋:

一是交易機(jī)構(gòu)基本組建完成。目前，全國所有省份均建立了電力交易機(jī)構(gòu)，其中，云南、山西等8省（區(qū)）組建了股份制交易機(jī)構(gòu)；北京、廣州2個(gè)區(qū)域性電力交易中心也組建完成，成立了全國電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，形成業(yè)務(wù)范圍從省（區(qū)）到區(qū)域、從區(qū)域到全國的完整組織體系。截至2018年上半年，在全國各電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的合格市場主體達(dá)82921家，較2017年底增長約2萬家。2018年8月底，我委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》，要求按照多元制衡的原則對(duì)電力交易中心進(jìn)行股份制改造。目前，這項(xiàng)工作正在推進(jìn)過程中。

二是輸配電價(jià)改革持續(xù)擴(kuò)大。在2017年實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，2018年陸續(xù)核定了華北、東北、華東、華中、西北5大區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格，以及24條跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程輸電價(jià)格，累計(jì)核減電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入約600億元。

三是售電側(cè)市場競爭機(jī)制初步建立。截至2018年8月，全國在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司達(dá)3600家左右，為電力用戶提供多樣化的選擇和服務(wù)，有效激發(fā)了市場活力。開展了三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，共有試點(diǎn)項(xiàng)目320個(gè)，不少試點(diǎn)項(xiàng)目已投入運(yùn)營，在引入社會(huì)資本方面取得了突破性進(jìn)展，顯著提高了配電網(wǎng)運(yùn)營效率，改善了供電服務(wù)質(zhì)量。

四是加快放開發(fā)用電計(jì)劃。2018年上半年，全國市場化交易電量8024億千瓦時(shí)，同比增長24.6%。其中，發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易電量6656億千瓦時(shí)，為工商企業(yè)減少電費(fèi)支出約259億元；跨區(qū)跨省市場化交易電量1483億千瓦時(shí)，同比增長32.6%。2018年7月，我委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》，明確要求擴(kuò)大市場主體參與，完善電力市場交易機(jī)制，提出2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃。

五是電力現(xiàn)貨市場建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。2018年8月，南方電力現(xiàn)貨市場已啟動(dòng)試運(yùn)行，在建設(shè)電力市場、通過市場交易形成價(jià)格信號(hào)上邁出了重要一步。

2018-10-2410:06:48

孟瑋:

第三方面，關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況

主要介紹三方面情況。

一是前三季度區(qū)域發(fā)展總體情況。2018年前三季度，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，東部地區(qū)穩(wěn)中提質(zhì)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于全國水平，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升。前三季度，東部地區(qū)投資同比增長5.8%，增速比1-8月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)投資增長9.6%，增速提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)投資增長2.3%，增速提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)投資增長1.7%，增速與1-8月份持平。

二是印發(fā)《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程建設(shè)方案》?！叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。大力改善這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)于帶動(dòng)深度貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富具有重要意義。近日，我委會(huì)同文化和旅游部印發(fā)了有關(guān)建設(shè)方案，明確提出到2020年，支持一批“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，包括旅游咨詢中心、區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地、游客集散中心等設(shè)施。建設(shè)所需資金，由中央、地方共同承擔(dān)。其中，中央資金納入《“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》，于2019-2020年間根據(jù)資金情況逐年統(tǒng)籌安排。同時(shí)，要求各級(jí)政府要建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。

三是京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)情況。9月19日至21日，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)了京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)展情況，研究部署了下一步工作。

從進(jìn)展情況看，4年多來，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有力有序有效推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“一批”：推動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性項(xiàng)目。河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)打通擴(kuò)容“斷頭路”“瓶頸路”800多公里，北京新機(jī)場航站樓主體結(jié)構(gòu)全面封頂，雄安新區(qū)市民服務(wù)中心建成運(yùn)營。推動(dòng)一批重要改革事項(xiàng)落地。成立京津冀城際鐵路投資公司，通過投資一體化帶動(dòng)區(qū)域軌道交通一體化；率先實(shí)行通關(guān)一體化改革，通關(guān)時(shí)間平均縮短41天。形成一批好的經(jīng)驗(yàn)與做法。在創(chuàng)新合作模式推動(dòng)非首都功能疏解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，統(tǒng)籌推進(jìn)雄安新區(qū)、北京城市副中心各類規(guī)劃編制，加強(qiáng)干部交流等方面，總結(jié)推廣了一批好經(jīng)驗(yàn)好做法。

2018-10-2410:08:10

孟瑋:

下一步，京津冀協(xié)同發(fā)展將聚焦五個(gè)“新突破”：一是推動(dòng)北京非首都功能疏解取得新突破。逐步推動(dòng)形成協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)北京非首都功能有序向外疏解，切實(shí)解決好“搬哪些、怎么搬、誰來搬”等一系列深層次問題。二是推動(dòng)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得新突破。圍繞打造北京非首都功能集中承載地，做深做細(xì)雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等。三是推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)取得新突破。加快行政辦公區(qū)和公共服務(wù)、軌道交通、生態(tài)治理等配套工程建設(shè)，為北京市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷工作做好準(zhǔn)備。四是推動(dòng)以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新突破。進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，著力抓好清潔能源供應(yīng)、化解過剩產(chǎn)能、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點(diǎn)工作。五是推動(dòng)以交通一體化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。把跨區(qū)域重大軌道交通項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前推進(jìn)交通一體化的重中之重，加快推進(jìn)骨干線路和重要站點(diǎn)建設(shè)，打造“軌道上的京津冀”。