當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月14日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄，指示對(duì)所謂“中國(guó)不公平貿(mào)易行為”發(fā)起調(diào)查，以確保美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)得到保護(hù)。同日，美貿(mào)易代表發(fā)表聲明，表示將進(jìn)行全面調(diào)查，并根據(jù)需要采取措施以保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。這一舉動(dòng)引發(fā)各界對(duì)美國(guó)采取單邊行動(dòng)損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂。

或適得其反引發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)

對(duì)于特朗普的做法，《金融時(shí)報(bào)》的社論指出，想利用相當(dāng)于大棒的301條款迫使中國(guó)屈服，可能適得其反。美國(guó)實(shí)際上是在同時(shí)扮演法官、陪審團(tuán)和行刑者的角色，這有引發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

路透社的報(bào)道則稱，美國(guó)商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體和政客希望美國(guó)對(duì)華貿(mào)易措施保持克制，游說(shuō)者擔(dān)心，特朗普的政策不確定性將無(wú)助于解決中美之間的問(wèn)題。如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，最終受影響的是中美雙方的消費(fèi)者和企業(yè)。

美專家：中美應(yīng)合作避免貿(mào)易戰(zhàn)

美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員肖特在接受央視記者采訪時(shí)表示，中美雙方應(yīng)當(dāng)共同合作，通過(guò)雙邊、區(qū)域和多邊機(jī)制解決貿(mào)易問(wèn)題。肖特表示，中美之間的雙邊投資協(xié)定已經(jīng)談判了10年，該協(xié)定涵蓋了世貿(mào)組織規(guī)定以外的涉及外國(guó)投資的事宜，從奧巴馬政府時(shí)期到現(xiàn)在，該投資協(xié)定沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展，而其最重要的作用之一就是解決中美之間的重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這是中美雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作的領(lǐng)域。

此外，肖特還指出，中美在7月19日舉行的全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話的目的正是強(qiáng)調(diào)中美雙方之間應(yīng)當(dāng)共同合作解決問(wèn)題，只有兩國(guó)合作，才可以避免貿(mào)易戰(zhàn)兩敗俱傷的結(jié)果。

既然各界都覺(jué)得打貿(mào)易戰(zhàn)是雙輸?shù)慕Y(jié)果，特朗普為什么還要在對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上搞事情？中美之間會(huì)在貿(mào)易問(wèn)題上出大事情嗎？

央視評(píng)論

美國(guó)又在揮動(dòng)“301大棒”來(lái)威脅中國(guó)，這部43年前制定的具有極強(qiáng)單邊主義色彩的貿(mào)易法案，其實(shí)和世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易規(guī)則是相抵觸的，也與中美間一直努力構(gòu)建的經(jīng)貿(mào)關(guān)系背道而馳。這種將美國(guó)國(guó)內(nèi)法律凌駕于國(guó)際法律之上的行為無(wú)助于問(wèn)題解決，反而很容易被理解為一種在經(jīng)貿(mào)方面的挑釁行為。

如果美國(guó)無(wú)視近年來(lái)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的巨大進(jìn)展，悍然發(fā)起301調(diào)查，那么美國(guó)就可以隨意解釋規(guī)則，中國(guó)在美有較多業(yè)務(wù)的科技型企業(yè)以及和美國(guó)科技類公司有較多往來(lái)的企業(yè)都可能受到直接影響，甚至是被調(diào)查，中國(guó)有關(guān)要求外國(guó)公司向當(dāng)?shù)睾献骰锇檗D(zhuǎn)讓技術(shù)的規(guī)定會(huì)是調(diào)查重點(diǎn)。這無(wú)疑會(huì)給這些公司的利益帶來(lái)直接損害，并削弱其對(duì)美國(guó)投資的信心，進(jìn)而給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響。

單邊貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不負(fù)責(zé)任

中美之間擁有巨大的貿(mào)易量，雙邊經(jīng)貿(mào)的健康發(fā)展是全球經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定之錨。美國(guó)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題與政治問(wèn)題乃至安全問(wèn)題掛鉤，全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間一旦發(fā)生貿(mào)易齟齬，那么不會(huì)有任何贏家。且不說(shuō)中美的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到多大影響，供應(yīng)鏈依賴于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)體都會(huì)受到波及，從這個(gè)角度看，如果美國(guó)單邊輕啟貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)疑是一種對(duì)世界各國(guó)都不負(fù)責(zé)任的行為。

尤其是世界經(jīng)濟(jì)好不容易才從金融風(fēng)暴的打擊下取得緩慢復(fù)蘇，而且基礎(chǔ)仍不牢固，不確定性依然存在。在這樣的背景下，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起301調(diào)查，這種“搞事情”的行徑有可能會(huì)成為影響世界經(jīng)濟(jì)前景的“大事情”。

“大棒”落下只有共損難求共贏

此外，美國(guó)本身從與中國(guó)的貿(mào)易中收益良多，這種互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)一旦被以政治為誘因的貿(mào)易戰(zhàn)所打破，那么美國(guó)商界和消費(fèi)者都會(huì)感受到切膚之痛。

特朗普上臺(tái)后一直秉承經(jīng)濟(jì)民族主義，無(wú)論是退出TPP還是重談北美自貿(mào)協(xié)定，都給別國(guó)造成了不小的影響。把國(guó)內(nèi)政治國(guó)際化、政治問(wèn)題經(jīng)貿(mào)化，都說(shuō)明特朗普在下一局大棋。但從對(duì)中國(guó)威脅打貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)看他未必是名好棋手，啟動(dòng)調(diào)查更遠(yuǎn)說(shuō)不上是一步妙招。

當(dāng)然，特朗普指示美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)起調(diào)查只是程序的第一步，距離最終兌現(xiàn)301調(diào)查承諾還有很長(zhǎng)的距離?；仡櫄v史可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)已經(jīng)不是第一次對(duì)中國(guó)揮動(dòng)“301大棒”，但揮動(dòng)者也始終明白當(dāng)棒子真要落下，那么自身也會(huì)第一時(shí)間感到疼。而且中國(guó)的報(bào)復(fù)措施會(huì)給美國(guó)的機(jī)械、電子以及農(nóng)產(chǎn)品等部門造成二次打擊。

由于中美間經(jīng)濟(jì)相互依存程度高，因此各界普遍認(rèn)為全面開打貿(mào)易戰(zhàn)的幾率并不高。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在戰(zhàn)術(shù)上重視，在戰(zhàn)略上藐視是應(yīng)有之意。既要做好與美國(guó)打?qū)＠麘?zhàn)乃至貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備，又不會(huì)放松一些可能的溝通渠道，繼續(xù)爭(zhēng)取雙贏。中美之間的問(wèn)題最終還是要回歸談判桌，這才是解決問(wèn)題的辦法。我們不惹事，但也決不怕事，做好了準(zhǔn)備才最有可能將美國(guó)拉回談判桌。

特朗普搞事情，希望最終不會(huì)成為大事情。

文丨央視特約評(píng)論撰稿王亞宏

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