核心提示：解決中美之間的貿(mào)易失衡問題很大程度上要取決于中美的政治互信關(guān)系，這恐怕需要一場(chǎng)雙方政治與經(jīng)濟(jì)間的“大交易”。單純?cè)诮?jīng)濟(jì)部門之間談判解決不了問題。

【新聞事件】

參考消息網(wǎng)8月15日?qǐng)?bào)道 美國(guó)總統(tǒng)特朗普14日簽署行政備忘錄，授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表審查所謂的“中國(guó)貿(mào)易行為”，包括中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。特朗普簽署備忘錄前表示，為確?！肮胶蛯?duì)等的貿(mào)易規(guī)則”，授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤動(dòng)用所有可用的政策選項(xiàng)。有分析人士稱，萊特希澤可能按照美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條，對(duì)中國(guó)發(fā)起“301調(diào)查”。這一在1995年世貿(mào)組織成立后美國(guó)很少使用的法律工具授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)可對(duì)貿(mào)易伙伴采取單邊制裁措施。

【專家快評(píng)】

李巍（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）

特朗普簽署行政命令授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表調(diào)查中國(guó)可能存在的不公平貿(mào)易，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上可能對(duì)美國(guó)利益構(gòu)成的傷害。一石激起千層浪，人們一直在等待的那只靴子終于落地，而且還不排除會(huì)有后續(xù)的進(jìn)一步行動(dòng)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系就此重新開始“烏云密布”。

在特朗普上任初期，中美曾迎來一個(gè)大約半年的“蜜月期”，人們預(yù)測(cè)的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”并沒有打起來，這里存在諸多特定的因素。比如，美國(guó)希望在朝核問題上借力中國(guó)；特朗普上任之初面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)超出預(yù)期，沒有精力對(duì)外“滋事”；以及，特朗普剛剛上任時(shí)面臨無人可用的局面，內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)高度不穩(wěn)定，司局級(jí)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)沒有就位。所以，當(dāng)時(shí)特朗普沒有能力發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的“攻勢(shì)”，反而中國(guó)在此期間冷靜觀察，對(duì)美采取了一系列有力的外交，一定程度上化解了特朗普競(jìng)選期間對(duì)中國(guó)的諸多不滿。

然而目前美國(guó)新政府運(yùn)行半年有余，上述三大因素都發(fā)生了變化。中美在朝核問題上的分歧日益顯現(xiàn)，特朗普的經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)也基本就位，大量司局級(jí)官員已經(jīng)開始工作，這些都為美國(guó)重新將“矛頭”指向中國(guó)提供了基礎(chǔ)。

因此，此刻美國(guó)試圖調(diào)查所謂的“不公平貿(mào)易”，其實(shí)是一次遲到的、但總歸要來的貿(mào)易沖突。面對(duì)中美逾3000億美元的貿(mào)易逆差，高喊“美國(guó)優(yōu)先”上臺(tái)的特朗普必然要對(duì)國(guó)內(nèi)有個(gè)交代。而這次，他選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題對(duì)中國(guó)下手，確實(shí)是中國(guó)的軟肋。對(duì)此，中國(guó)需要主動(dòng)未雨綢繆，為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“再平衡”提出可行之道。

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