核心提示：公共交流并非解決中韓目前障礙的關(guān)鍵所在。大環(huán)境之下，東北亞安全局勢的癥結(jié)主要在于該地區(qū)目前的“力量競爭”。
參考消息網(wǎng)8月29日報道 美國外交學(xué)者網(wǎng)站8月28日發(fā)表韓國延世大學(xué)中國研究院研究員金凱題為《公共外交是打開中韓關(guān)系之鎖的鑰匙嗎？》的文章稱，公共外交不一定是解決所有問題的及時的靈丹妙藥。大環(huán)境之下，東北亞安全局勢的癥結(jié)主要在于該地區(qū)目前的“力量競爭”。如果韓國繼續(xù)在美國主導(dǎo)的地區(qū)“力量競爭”中扮演重要角色，那么中韓關(guān)系及整個地區(qū)安全就仍將前景不明并反復(fù)無常。
文章稱，25年前，盡管存在顯著的意識形態(tài)和政治價值觀分歧，中國與韓國仍在冷戰(zhàn)的余燼中建立了外交關(guān)系。具有象征意義的是，中韓關(guān)系或許被視為中國與鄰國關(guān)系的模式：一定程度的政治信任、高度互補的經(jīng)濟以及大量民間往來。中韓之間一度每周有1200多次航班，占韓國民用航空市場所有海外航班的近30%。
但是，因為朝鮮在數(shù)月內(nèi)進行了挑釁性核試驗及導(dǎo)彈發(fā)射，韓國決定部署美國“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，進而導(dǎo)致中韓兩國關(guān)系陷入困局。因此，幾個月以來，中國赴韓國旅游的游客數(shù)量大幅減少，說明韓國在中國公眾心目中的形象發(fā)生了變化。
美國民調(diào)機構(gòu)皮尤研究中心2017年春季調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有34%的韓國人對中國持有好感；在部署“薩德”系統(tǒng)成為首爾與北京之間重大問題之前的2015年的春季調(diào)查中，有61%的韓國人對中國抱有好感。當(dāng)然，與好感率下跌同步發(fā)生的還有中韓最近政治上的疏離。最近的疏遠似乎是由于此前就已存在、但從未完全消失的不和所致。這也正是東北亞外交關(guān)系復(fù)雜現(xiàn)狀的真實寫照。
文章稱，如果認(rèn)為中韓以往的民間交流還不夠充分，似有不妥。因為公共外交歷來就是兩國政府形成政治共識的一個領(lǐng)域。雙方的學(xué)者、青年以及普通公眾之間已經(jīng)有了眾多訪問、會議、論壇和交流計劃。問題在于，一旦出現(xiàn)重大問題，比如部署“薩德”系統(tǒng)，民間交流和公共外交就可能立馬暫停，即使不是完全停止。因此，如果說目前中韓關(guān)系有什么問題的話，那就是公共外交——它本應(yīng)當(dāng)成為正常而良好的關(guān)系得以發(fā)展的共同基礎(chǔ)——仍然不一定是解決所有問題的及時的靈丹妙藥。
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